周士君

　　从表面上看，拥有实权的张小川理应是挪用并挥霍巨额公款的主谋或元凶，实际上作为宣传部长的张宗海在其中起的作用可能会更大。其一是因为身为市委常委的张宗海，既是张小川的主管领导，更是其用公款豪赌的同谋，故而没有张宗海的首肯和默许，张小川断不至于有这样大的胆量，竟在主管领导的眼皮底下如此疯狂作案。其二是因为，作为重庆市委宣传部长的张宗海，不仅业务上对张小川拥有领导权，同时在党内更对张小川拥有自上而下的监督权、用人权，故张宗海只要抓紧这条“红线”，便可以“牵一线而动全身”，甚至“呼风是风、唤雨来雨”了。

　　当然，张部长之所以能轻易调动亿元巨资，归根结底还是松垮不堪的重庆广电局财务内部控制制度帮了他的大忙。