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透明政府 一流服务

http://www.sina.com.cn 2004年07月07日01:56 人民网-华南新闻

  省外投资人员申请办理小城镇户口入户的,工作时限不超过2个工作日。“建设项目环保设施验收2个工作日,不收费。”……日前,胶州市30多个经济、行政部门又一次在当地媒体上亮相,将审批事项、审批时限、收费标准、责任人和监督电话一一公布于众,郑重承诺,审批程序再简化,工作效率再提高。

  坚定不移地推进政务公开,积极探索建设规范、透明、高效的政府。

  除设立新闻发言人及时发布信息外,胶州市还不断完善各种长效机制,充分保证市民对政府工作的知情权、参与权、监督权。该市规定,行政区域内除不涉及国家机密的政府规章、规范性文件等政府信息外,都要及时通过胶州政务网、电视、胶州信息、政府信息公报等媒介向社会公开。

  建立社会监督机制,将政府机构办事效率、干部政绩的评判权交给群众。胶州“千人评机关”活动已经持续了3年,围绕公开办事效率、程序、结果、质量,服务态度,规范执法以及廉洁奉公四个方面,广泛征求社会各界对行政机关的意见。去年又加上了评选“最差科长”、“最佳科长”活动,在乡镇、部门,类似的社会监督机制也相应建立起来。市环保部门把项目审批权和监督权交到社会监督员、人大代表、政协委员和群众代表手里,让他们以无记名现场打分的形式决定项目的审批投产。一位参与现场审批打分的环保监督员自豪地说:“对建设项目的选址、审批等环境执法工作,我们不但有了知情权,还亲自参与了决策过程。”

  加快公共权力运行机制改革和创新,让公共权力在阳光下运行。从1999年起,胶州市实施了政府采购制度、会计委派制度。仅今年以来已累计公开采购金额达334.96万元,比市场价节约了44.38万元。以全方位服务取代单纯审批的理念,对全市审批事项进行大幅度清理精简,取消和降格362项,占审批事项总数的45%。在2001年底顺利启动了行政服务大厅,将所有清理精简后的审批事项全部纳入行政服务大厅,实行一门式受理,敞开式办公,坚持“五公开”,办事效率明显提高,有效杜绝了不正之风。目前,行政服务中心日均办件量超过100件,客户满意率始终保持在98%以上。

  “透明政府”的核心是“以人为本”。百姓遇到烦心事可以向政府反映,政府与市民逐步建立起互动关系。在胶州市信访局,工作人员上班的第一件事就是打开电脑看信箱,整理收到的信件,将市民的意见和建议分门别类反馈到相关部门,并限定办理期限,将处理结果和来访人的意见一并存档。市长公开电话、市长信箱、各政府部门设立的监督电话、热线电话……胶州搭建起了更多市民与政府沟通的平台。

  《华南新闻》 (2004年07月07日 第四版)


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