对企业这个特殊的“小社会”而言，如何找到制度在“合理”与“合情”两者之间最佳的契合点，对制度的制定者来说，这是一次管理水平的“测验”和“考试”。制度，是一种约束，也应该是种激励，当“约束”和“激励”之间的差距过大，那制度的设计初衷和制度本身，就可能遭遇“信任危机”。

　　上述的感慨似乎有点过于偏激，不过南京港华燃气公司的一项扣款制度，则为这样的偏激之语提供了很“适宜”的注脚。港华公司的扣款制度大致是这样的：如果抄表员催缴不到用户的煤气款，抄表员则要被扣罚当月奖金，严重者可能还要面临下岗。张先生是该公司一名普通抄表员，他告诉记者，自己每天要跑200多家用户，向每一户没有缴煤气费的用户催款。自己很卖力地干活，因为如果催缴不成，将被公司扣罚当月奖金，甚至可能面临下岗的危机。他曾经几次因为没有催到款，被公司扣罚了奖金。

　　张先生说，为了保住奖金和饭碗，公司有很多抄表员不得不“八仙过海，各显神通”，说难听点，恐吓诈骗什么的都用上了。但纵使这样，仍然会因为种种原因而收不齐欠款。这时候，有人想出了一个办法：自己先垫付欠款，之后再慢慢向用户要。虽然这样可能要面对一次性垫付好几千元的巨额欠款的情况，但是这样做，总比把钱扣光或丢了工作要好。就这样，南京港华燃气有限公司很多抄表员开始了“垫付”生涯。张先生认为，公司的这项制度不甚合理，因为很多的用户并不是恶意欠费，而是由于出差、有事等原因不在家，从而耽误了缴费。但是，公司在制定这一制度时，却没有考虑到这一客观因素，而是一味地将责任归结于抄表员催款不力，这就迫使很多抄表员有了“垫付”的无奈之举。

　　港华公司客户账务部经理俞先生在接受记者采访时称，公司对完不成任务的抄表员进行扣钱的做法，只是一种“层层推进”的考核制度。如果大家都催不到款，那就法不责众，任何人的钱都不会被扣了。而对于抄表员自己垫钱的事，俞先生认为这和公司没有关系，那是抄表员自愿做的。

　　但是，如果仔细分析的话，抄表员的“变通”做法，其实是对公司制度的一种“软性”抵抗，因为公司的制度存在缺陷：制度的制定者过于主观和“一刀切”，而忽视了制度在实际操作中对具体人员的利益损害。这样的制度，可能“约束”有余，而显得“人性化”不足了。当一项制度出台后，却衍生出诸多与之抵抗和冲突的“副产品”，这样的制度严肃性何在？它还值得遵守和推崇吗？

　　本报记者 王永钢 实习记者 史婷婷

　　《江南时报》 (2004年07月07日 第四版)