中俄石油管线再起波澜（冰点纵横谈）(图)

http://www.sina.com.cn 2004年07月07日03:46 人民网-江南时报

　　俄罗斯工业和能源部长赫里斯坚科6月30日表示，由于俄内部各种因素，特别是环境保护等问题的影响，此前讨论的“安大线”和“安纳线”均未获得通过。经过大量论证，俄方已基本认定从东西伯利亚的泰舍特至远东的纳霍德卡（简称“泰纳线”）的管道方案是可行的，俄政府可能在今年秋天就铺设“泰纳线”作出最后决定。这是新一届俄政府高官就远东石油管道问题作出的最新表态，这再次确认了拟议10年之久的“安大线”无果而终的事实，也使得俄罗斯的“黑金”路线图更加清晰地呈现在世人面前。

　　“安大线”和“安纳线”之争

　　1994年，俄罗斯尤科斯石油公司提出修建中俄原油管道项目动议，2001年9月，俄中两国政府签署《中俄关于共同开展铺设原油管道项目可行性研究工作总协议》，双方在此后两年多的时间中完成了“安大线”的技术论证等工作。就在“安大线”有望破土动工之际，求“油”若渴的日本突然半路杀出，使得“安大线”横生变数，俄罗斯石油管道运输公司在此背景下于2002年底抛出了所谓的“安纳线”。日本以志在必得之势，从政治、经济、传媒、民间等各个层面对俄展开了强大的公关攻势，力促上马“安纳线”。为了达到目的，日本许以145亿美元的“高额订金和彩礼”。此外，日本还将对俄远东的“萨哈林－1”和“萨哈林－2”石油天然气项目投资80亿美元。如此这般，日本硬是将“生米煮成了熟饭”，把大局已定的“安大线”给搅黄了。

　　“安大线”其实早在去年秋天就已经被俄高层否决了，只是俄官方对管道走向问题始终含糊其词，赫里斯坚科日前的表态不过是再次委婉地宣告了“安大线”的夭折。2003年9月，俄自然资源部以破坏贝加尔湖的生态环境为由先后否决了“安大线”和“安纳线”，“安大线”的命运实际上在此时已经宣告终结。

　　俄政府之所以对远东石油管道问题久拖不决，其真正目的是为了实现本国战略利益的最大化。而日本以拼命三郎的劲头全线阻击“安大线”，也并非仅仅是为了与中国“抢生意”，其地缘政治目的是显而易见的。一位日本外交官曾一语道破天机：“在管道问题上，经济成本是第二位的。”可见，石油管线之争并不仅仅在于石油本身，更多的则是出于战略层面的考量。

　　“泰纳线”浮出水面

　　在“安大线”和“安纳线”双双遇阻的情况下，2004年3月，俄罗斯石油管道运输公司又出炉了一个新的方案，这是人们第一次看到“泰纳线”的庐山真面目。“泰纳线”实际上是“安纳线”的改良版，即在“安纳线”的基础上作出的远离贝加尔湖的修改方案，“泰纳线”的起点改在了距安加尔斯克西北约500公里的泰舍特，该管线穿越贝加尔湖北部，然后沿着贝加尔－阿穆尔大铁路南下，途经滕达和斯科沃罗季诺，并沿着俄中边境地区一直通向纳霍德卡附近的佩列沃兹纳亚湾。与“安纳线”不同的是，“泰纳线”与贝加尔湖之间的距离为225公里，比“安纳线”向北后撤了150公里，“泰纳线”的长度比“安纳线”还要长230公里。

　　“泰纳线”的管道设计总长度为4130公里，途经伊尔库茨克州、阿穆尔州和哈巴罗夫斯克边疆区，管道建设周期预计为4年，管道的年输油设计能力为8000万吨，输油管道的直径为1220毫米，沿途将修建32个油泵站。据俄罗斯石油管道运输公司总裁瓦伊什多克介绍，“泰纳线”将分三个阶段进行。目前，俄罗斯石油管道运输公司和俄罗斯铁路股份公司的有关专家正在就此方案进行论证。

　　“泰纳线”的三大悬念

　　“泰纳线”是否有通向中国的支线、未来的油源如何保障、巨额资金如何落实这三大悬念已成为人们关注的焦点。

　　从目前的情况看，拟议中的“泰纳线”还没有考虑修建通向中国的支线。俄罗斯石油管道运输公司副总裁格里戈里耶夫表示，修建通往中国的支线一事并没有决定，但他同时说：“有的地段的油管离中国边境仅50公里至60公里，所以必要时铺设支线仅是技术问题。”赫里斯坚科则明确表态说，修建至中国的原油管道已在俄2020年能源战略中得到确认。待“泰纳线”确定后，俄中双方可就修建通往中国的支线问题进行具体商谈。

　　俄拥有东西伯利亚、西西伯利亚和远东三大石油资源区，但现在实际开发的只有西西伯利亚的油气资源。东西伯利亚和远东地区的石油储量到底有多少，至今还是个谜。据原俄能源部统计，东西伯利亚和远东地区已探明的石油储量为9.54亿吨，而据俄石油天然气工业家协会统计，最近13年里，这两个地区已探明的石油储量只有5.5亿吨。俄政府的战略意图是通过开发东西伯利亚和远东地区的油气资源来带动该地区的经济发展。而若想开发该地区的石油天然气资源，在最近20年内至少需要800亿至900亿美元的投资，这对于囊中羞涩的俄政府来说是可望而不可即的天文数字。于是，吸引外国资金和先进技术来开发东西伯利亚这块沉睡的土地，是俄政府以管线之争为契机而想出的“借鸡生蛋”的高招。

　　瓦伊什多克日前表示，由于管道价格上涨、卢布坚挺和工资提高等因素，“泰纳线”的建设成本也随之提高，铺设“泰纳线”的投资预计将达到130亿美元。面对如此巨额的投资，瓦伊什多克似乎是胸有成竹：“日本政府不止一次地承诺将对管道建设提供资金支持。”赫里斯坚科不久前在接受媒体采访时指出，“泰纳线”的资金来源首先是由俄罗斯石油管道公司通过发行股票和银行贷款筹集，同时也欢迎外资和私人资本介入，但国家必须对该项目占有绝对的控股权。

　　姚强

　　《江南时报》 (2004年07月07日第十五版)