四川新闻网-成都日报讯

　　———成华区阳光拆迁纪实（上）

　　编者按

　　2002年5月，与文里片区开始拆迁，由此拉开了成都建城史上规模最大的旧城改造帷幕。2年后的今天，当我们回过头再来审视这场轰轰烈烈的大改造时，拔地而起的新居、棚户区百姓灿烂的笑容以及拆迁工作人员辛勤的身影连缀起的事件进程，构成了新老成都关于拆迁的深刻记忆……

　　今日起，本报将与我市房管部门一起，从拆迁任务最为繁重的成华区开始，深入政府管理部门、深入拆迁现场、深入拆迁户家中，联合推出《以人为本关注成都阳光拆迁》系列报道，展示成都“阳光拆迁”的方方面面，让人们从我们的文章中感受到成都拆迁的温暖阳光……

　　2004年6月22日，当我们来到驷马桥城北片区环境综合整治项目时，工作人员正紧张而有序地接待拆迁户。五间简陋的办公室在工作人员的“打扮”下，显得特色十足。除了监督电话、工作岗位等标识外，每间房屋被人性化地划分为“拆迁户休息室”、“安置房源公示区”等功能区。“安置房源公示区”内，漂亮的拆迁安置房图片与棚户区老房子的照片形成了鲜明对比……

　　此时，旧城改造工程全面启动已有两年时间。两年来我市共计完成317．96万平方米危旧房拆迁改造任务，完成拆迁改造投资98．99亿元，计划三年内完成410万平方米危旧房改造的任务完成得卓有成效。

　　一把尺子一个标准

　　拆迁安置工作政策性强、难度高、工作量大，是什么力量在推动着拆迁工作的开展呢？

　　在拆迁任务繁重的成华区，驷马桥、北门片区城市环境综合整治项目是旧城改造以来最大的拆迁项目，涉及的拆迁改造范围为1744．7亩，总拆迁户约4500户。自去年开始拆迁以来，已有近3000户拆迁户签订了拆迁安置协议，拆迁面积达到16．28万平方米，完成任务过半。

　　对于此，区危改办主任单稀元说，“拆迁工作集中反映了法制和市场的结合，我们的工作主线是——‘实事求是、依法拆迁’，按照拆迁的实际情况，坚持政策界线、法律界线、法规界线。只有这样才能有序地推进拆迁工作顺利进行。”“对待拆迁户，我们的承诺是‘一把尺子、一个标准’。”

　　实事求是、一个标准，在给成华区的拆迁工作带来透明与公信的同时，也成为推动拆迁工作顺利进行的加速器。

　　钉子户变“义务讲解员”

　　50岁的杨开明是某厂职工，他的老房因驷马桥拆迁被纳入了拆迁范围。为得到高额补偿，他不仅带头抵制，还煽动其他人对抗拆迁，粗暴指责拆迁工作人员。然而，面对工作人员一次又一次上门讲解政策，他的心渐渐被打动了。4月他签订了拆迁协议，56平方米的房子也升级换代为87平方米的新房。

　　老杨从此当起了“义务讲解员”，不仅主动配合工作人员到还没有签订协议的拆迁户家中做讲解工作，还现身说法、宣传拆迁政策。在他的带动下，又有10户拆迁户签订了拆迁安置协议。

　　对于一个拆迁户从钉子户到讲解员的转变，单稀元说：“拆迁工作的本质就是和人打交道，即使被拆迁人因某些政策的理解存在偏差而产生抵触情绪，我们的拆迁队伍也必须以极大的耐心来面对群众，以政策为准绳，把被拆迁人当作亲人一样对待。”

　　细致而辛劳的工作，实事求是、依法拆迁的工作准则带来了最好的回报。成华区完成的拆迁工程成为了全市上访率最低，满意率最高的地区，得到了拆迁户的广泛好评。拆迁知识扫描

　　拆迁具有合法性吗？

　　答：宪法规定，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。与此同时宪法也规定国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。根据现行房屋拆迁政策，被拆迁人的利益在依法拆迁中得到补偿（产权调换或货币终结），因此拆迁具有合法性。

　　本报记者康庆　实习生钱桢