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7月6日，经国务院同意，中国人民银行、财政部、劳动保障部、中国银监会联合召开推进小额担保贷款政策落实工作电视电话会议。紧接着全国会议，省政府召开会议贯彻部署。吴瑞林副省长出席会议并讲话，对我省进一步落实小额担保贷款政策提出要求。
吴瑞林指出，就业问题事关改革发展稳定全局。促进下岗失业人员再就业，是当前就业工作的突出任务。日前，省政府制定下发了《关于进一步完善和落实下岗失业人员再就
业优惠扶持政策的通知》。《通知》进一步明确了享受再就业优惠扶持政策的对象，在鼓励民营企业积极吸纳下岗失业人员就业再就业，鼓励协议保留社会保险关系的人员自谋职业和自主创业，简化下岗失业人员再就业社会保险补贴的办理手续，切实推进下岗失业人员小额担保贷款工作方面制定了进一步优惠的政策措施，各地、各部门要认真贯彻落实。为推进下岗失业人员小额担保贷款政策的落实，吴瑞林提出四条要求：一要进一步推动促进各项规章制度、操作办法的完善。要加强调查研究，借鉴兄弟省市介绍的经验，完善配套措施和具体办法，保证政策到位。二要扩大小额担保贷款范围。省级担保基金扶持范围从省属企业和苏北五市下岗失业人员，扩大到中央部属企业和南京、镇江、扬州、泰州、南通五市的下岗失业人员。下岗失业人员小额担保贷款发放的范围，从支持下岗失业人员自谋职业和自主创业，扩大到当年新招用下岗失业人员达到企业现有在职职工总数30%以上，并与新招用人员签订一年以上期限劳动合同的劳动密集型小企业。三要降低门槛、简化手续。对具备下列条件之一的下岗失业人员申请贷款时，经所在社区、街道推荐，县（区）劳动保障部门审核，取消反担保：个人无不良信用记录，经过创业培训后提出的项目经组织专家评估认定的；符合当地政府规定的困难人员条件的困难群体家庭成员互保的；下岗失业人员联保贷款的。突出涉及信用、风险的主要资料，尽可能简化申报资料与程序，在建立信用制度前提下，逐步走向取消反担保。四要加大支持力度。各级政府要加强对小额担保贷款工作的领导，明确目标，加强协调，落实政策，推动下岗失业人员再就业。尽快消除设立担保基金的“空白点”，并逐步由市延伸到县。各级劳动保障部门要积极发挥职能作用，做好下岗人员培训和在人民银行配合下的信用社区工作。各级财政部门要保证贷款贴息、手续费补助、贷款损失补偿、增加担保基金规模等所需资金的落实。银行业金融机构尤其是中小商业银行都要按中发[2002]12号文件规定开办下岗失业人员小额担保贷款业务。要简化小额担保贷款审批手续，担保机构与商业银行签订协议、明确风险责任后，下岗失业人员凭再就业优惠证提出申请，经社区公示、街道社区签署意见，商业银行予以办理贷款手续。（王雷）(新华日报)
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