本报讯(记者／毕式明　实习生／杨亚军　马丽　通讯员／陈伟秋　邱创泓)昨天上午，广州市委、市政府召开出租屋管理工作经验交流会。会议提出，确保年底60万出租屋中40％要符合出租条件，明年达标率则要达到80％，2006年100％的出租屋要符合出租条件。

　　八成刑事案件作案者曾落脚出租屋

　　根据初步统计，目前广州的非本市户籍人口达300多万，有出租屋60多万套。近些年来，广州市85％的刑事案件是外来人员所为，而作案者中有80％曾以出租屋为落脚点。今年5月，广州市出现的有毒散装白酒事件，其毒酒就是几个外来人员利用出租屋为简易作坊生产的。

　　消防设施多不合格

　　市长张广宁指出，去年“6·14”天河冼村重大火灾后，市组织力量开展了全市出租屋消防安全大检查，发现在消防设施、灭火器配置、安全出口等方面普遍不符合要求。“城中村”大多没有消防通道，消防水源不足。市政府已发出通告，要求在今年年底前重点完成46条“城中村”的消防整治任务。

　　逐一整改11种情形

　　为实现出租屋整治的目标，张桂芳要求将出租屋管理纳入一把手工程，各级党委、政府要针对《通告》列出的房屋不准出租的11种情形逐一进行整治，这些情形包括：未依法取得房屋权属证明的；司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；共有房屋未取得共有人同意的；权属有争议的；属于违法建设的；属于危险房屋的；已抵押，未经抵押权人同意的；不符合消防安全规定的；已发布房屋拆迁公告，位于拆迁范围内的；不具有房屋租赁证的；有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。

　　100—120套出租屋配一名管理员

　　按照每100—120套出租屋配1名出租屋管理员的标准，各街镇采取公开招聘等形式，已经建立了一支约5000人的出租屋管理员队伍。张桂芳要求，在今年8月底前，各区、县级市要坚持统一招聘、统一培训、统一服装、统一职责、统一执证上岗的“五个一”原则，全部配备出租屋管理员。要加强信息化建设和IC卡管理工作。

　　将推广旅业式管理

　　会上，黄埔区、海珠区公安分局、石牌街分别介绍了各自管理出租屋的经验。黄埔区出租屋管理的经验本报曾予以大规模报道，而对于石牌街推行的旅业式出租屋管理模式，省委常委、市委书记林树森要求各地结合实际情况，实行试用或推广。

　　石牌街人口25万，其中常住人口13万人(含非地区户籍人口)，非本市户籍人口12万人，共有出租屋24819套。

　　从去年开始，该街道开始探索实行出租屋旅业式管理，并取得了显著的成效。具体来说包括3个方面：一是建立出租屋交换册管理制度，每栋楼使用2本交换册(即A册和B册)，屋主将租住人员信息登记后，以5天为一个交换周期，将交换册交到出租屋服务点。社区民警再对资料进行审核，管理员上门抽查，定期反馈到出租屋管理服务中心；二是设立出租屋免费中介机构，在原石牌村设立了5个“出租屋服务点”，每个服务点由一个社区民警负责，日常的管理工作由出租屋管理员负责开展；三是实行出租屋委托管理。

　　目前，石牌街出租屋登记率达到95％以上，对出租屋和非本市户籍人员做到了“底数清，情况明”。辖内出租屋连续两年没有发生凶杀案件。2003年，全街发案率下降了9.8％，今年1－5月的刑事案件发案率再比去年同期下降5.94％。出租屋的出租率也大幅上升。去年，全街出租屋“两费一税”收入1400多万元。

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　　出租屋是流动人口聚居的地方，复杂的因素使它充满不稳定的因素。

　　莫伟浓　摄