严办教育窝案　数十人遭严惩

严办教育窝案　数十人遭严惩

http://www.sina.com.cn 2004年07月07日09:24 南方都市报

广东省纪委、省监察厅通报吴川化州信宜三宗教育系统案件的查处情况　　严办教育窝案　数十人遭严惩　　本报讯昨天上午，广东省纪委、省监察厅召开新闻发布会，通报了吴川市教育局及原所属镇(街)教办挪用挤占挥霍教育经费、化州市教育局截留挪用教育经费滥发奖金请客送礼、信宜市水口中学学生宿舍楼重大质量事故等三起案件的查处情况。省纪委、省监察厅已责成湛江、茂名市纪委、监察局，对涉案的有关市、镇领导以及有关人员作出处理，共给予党纪政纪处分28人，移交司法机关处理7人。　　省纪委、省监察厅有关负责人透露，根据国家审计署的审计结果和群众举报，遵照中央和省委领导的批示精神，省纪委、省监察厅牵头，会同省教育厅、省审计厅及湛江、茂名等地纪检监察机关组成联合调查组，对上述三起严重损害群众利益的案件进行了严肃查处。　　吴川　　市教育局及原镇(街)教办挪用挤占挥霍教育经费案　　教育局长大吃大喝丢官　　吴川市教育局及原17个镇(街)教办挪用挤占挥霍教育经费，一年半“吃”掉、“分”掉教育经费680多万元。　　经查实，2002年1月至2003年6月，吴川市教育局及原17个镇(街)教办(教办于2003年9月18日撤销)共挪用挤占挥霍教育经费683.71万元。其中，吴川市教育局215.33万元，原17个镇(街)教办468.38万元。　　吴川市教育局挪用挤占的教育经费中，用于接待、会议和业务活动的餐费有185万元，占86.25％；其余部分用于送礼、套取现金私分和用公款招待亲友。一是用餐频率高，几乎逢会必吃，凡有名目的活动必吃；二是单次吃喝的费用大，最高的一次达8645元，吃喝涉及的酒家、饭店达393家，其中定点签单记账的百鸟巢美食城和新开食府餐费开支达107万元；三是接待管理失控，该局财会制度极不健全，该局经办报销餐费的竟有103人。　　该局原17个镇(街)教办挪用挤占的教育经费中，“吃”掉223.66万元，以各项补贴的名义“分”掉244.72万元。　　湛江市纪委、监察局决定，给予15名负有直接责任和领导责任的党员干部党纪政纪处分(详见附表)。　　目前，调查组已收缴原17个镇(街)教办人员应退的各项补贴106.26万元，收缴47人退回的“红包”款12.6万元。对群众反映的苏李祺涉嫌其他违纪违法问题，湛江市纪委、监察局正在作进一步调查。　　信宜　　水口中学学生宿舍楼重大质量事故案　　镇领导拍板建豆腐渣校舍　　经查明，该宿舍楼属于无招投标、无设计、无报建、无资质施工、无质量监督的“豆腐渣”工程，造成直接经济损失300多万元。　　这是一起由于建设单位领导严重违法批准建设，规避监管；施工单位严重违法承建施工，偷工减料；行政主管部门监管不到位而造成的工程建设一级重大质量事故。　　1997年6月，水口镇原镇委书记刘尧先后两次在镇领导班子会议上，擅自决定水口中学学生宿舍楼工程不招投标，并以“一把手”的身份提议并拍板由无承建工程资质的个体包工头梁启清包工包料承建。施工中，梁启清违反施工顺序，使用不合格的建筑材料，偷工减料。该工程在施工中就已发现了质量问题，但镇领导和市教育、建设行政主管部门没有采取任何有效措施予以处理。1998年8月，工程竣工后，筹建组人员在没有建设质监部门参与的情况下，自行违法验收。后经有关部门实地勘察、检测确认，该宿舍楼存在严重质量安全隐患，现已拆除。　　该工程在发包时未经有资质的造价管理单位计价，而由镇领导和包工头擅自确定工程造价，造成工程造价增加97.17万元。而343.8万元工程款则全部由刘尧签字批准，均用白头单以现金支付，并以高出银行贷款利息标准多付给梁启清工程款利息17.89万元。经审计，梁启清还偷逃税共计16.3万元。为感谢刘尧的关照，1999年11月20日，梁启清在与水口镇政府结清工程款时，将12.45万元送给刘尧。　　茂名市纪委、监察局决定，给予多名负有直接责任和领导责任的党员干部党纪政纪处分(详见附表)。　　化州　　市教育局截留挪用教育经费滥发奖金请客送礼案　　挪千万经费滥发奖金　　经查明，化州市教育局截留挪用教育经费1600多万元，滥发奖金，请客送礼。　　1999年1月至2003年6月，化州市教育局违反财务规定，设立“账外账”，通过向发行单位收取图书资料回扣的方法，将所属中小学交纳的图书资料款截留1641.59万元。其中，用于给教育局、各镇中心校(原教办)、各中学的干部职工发放出勤奖、考勤奖739.88万元；返还各镇教办、中学608.95万元；用于接待、送礼242.9万元；用作会议费、电话费开支49.86万元。2002年至2003年6月，该局还占用书杂费2380.86万元，用于平衡预算、补充办公经费、兴建综合楼等。　　茂名市纪委、监察局决定，给予多名负有直接责任和领导责任的党员干部党纪政纪处分(详见附表)。　　省纪委有关负责人称教育经费需加强监管　　权力失去监督必然导致腐败　　本报讯省纪委常委、秘书长张宇航在昨日的新闻发布会上指出，上述三宗案件，都是发生在教育领域的严重损害群众利益的案件，性质严重，影响极坏。各级党委、政府和各有关部门要从这三宗案件中吸取教训，举一反三，切实采取有效措施，进一步加强对教育经费及建设工程的监管，认真落实党风廉政建设责任制，把监督工作落实到各个领域，坚决查处和纠正各种严重损害群众利益的行为。　　他表示，应及时发现和查处严重损害群众切身利益的问题。吴川、化州、信宜三起案件既影响了当地教育事业的发展，损害广大学生的利益，又搞坏了一个地区、一个系统的风气。各级纪检监察机关要高度重视审计调查、专项检查和群众举报反映的损害群众利益的问题，一经查实，严肃处理。　　同时要进一步加强对教育经费等各项财政经费的监管，确保专项经费取之于民，用之于民。吴川、化州教育局发生的问题，暴露了教育经费管理上的混乱。各级党委、政府和各有关部门要认真检查本地区、本系统各项资金的使用情况，防止类似问题再次发生。　　工程建设也必须严格执行《建筑法》《招标投标法》等法律法规，严格执行报建制度、公开招投标制度、监理制度、合同制度和竣工验收制度，防止出现无报建、无设计、无招投标、无监理、无资质施工的“五无工程”。　　他认为，上述三宗案件再次说明，失去监督的权力必然导致滥用和腐败。各级党委、政府和各有关部门要切实加强对权力运行的监督，促进党风廉政建设责任制各项规定的落实，努力做到经济和业务工作做到哪里，党风廉政建设责任制就延伸到那里。　　采写：本报记者　田霜月　通讯员　粤纪宣　　制图：吴山　本版均为资料图片　　“吴川案”查处情况┌─────────────┬───────────┬────────────┐│违纪人员　│违纪责任　│处分结果│├─────────────┼───────────┼────────────┤│吴川市教育局原党支部书│挪用挤占挥霍教育经费　│开除党籍、行政撤销科级待││记、局长苏李祺│负直接责任，以及对17│遇　││　│个原镇（街）教办挪用挤│││　│占挥霍教育经费问题负　│││　│主要领导责任　││├─────────────┼───────────┼────────────┤│吴川市副市长曹栋　│负重要领导责任│党内警告、行政记过　│├─────────────┼───────────┼────────────┤│吴川市原市委常委、宣传部　│违反廉洁自律规定　│党内严重警告││长陈保民　│　││├─────────────┼───────────┼────────────┤│市教育局计财股长王华照│负直接责任并套现私分　│开除党籍、行政撤职　│├─────────────┼───────────┼────────────┤│市教育局人事股长蔡理强│负直接责任并套现私分　│党内严重警告、行政撤职　│├─────────────┼───────────┼────────────┤│市教育局办公室负责人李居贤│负直接责任│党内严重警告、行政降级　│├─────────────┼───────────┼────────────┤│市教育局出纳冼建中│负直接责任并套现私分　│留党察看一年、行政降级　│├─────────────┼───────────┼────────────┤│兰石镇原教办副主任李广鑫　│负主要领导责任│党内严重警告、行政记大过│├─────────────┼───────────┼────────────┤│大山江镇原教办主任冼土有　│负主要领导责任│党内严重警告、行政记大过│├─────────────┼───────────┼────────────┤│大山江镇原教办出纳陈渭清　│负直接责任并涉嫌贪污　│开除党籍、开除公职，并移││　│公款48万元│送司法机关依法处理　│└─────────────┴───────────┴────────────┘ 　　“信宜案”查处情况┌─────────────┬──────────┬───────────┐│违纪人员　│违纪责任│处分结果　│├─────────────┼──────────┼───────────┤│信宜市水口镇原镇委书记刘　│工作严重失职，涉嫌渎│移送司法机关依法追究刑││尧│职犯罪并受贿12万元│事责任│├─────────────┼──────────┼───────────┤│原镇委副书记、镇长陈重│工作严重失职，涉嫌渎│移送司法机关依法追究刑││　│职犯罪　│事责任│├─────────────┼──────────┼───────────┤│原镇委委员梁通│工作严重失职，涉嫌渎│移送司法机关依法追究刑││　│职犯罪　│事责任│├─────────────┼──────────┼───────────┤│个体包工头梁启清　│涉嫌重大责任事故罪　│移送司法机关依法追究刑││　││事责任│├─────────────┼──────────┼───────────┤│信宜市教育局原局长甘松│负重要领导责任　│党内严重警告、行政记大││　││过│├─────────────┼──────────┼───────────┤│规划建设局原副局长覃济国　│负重要领导责任　│党内严重警告　│├─────────────┼──────────┼───────────┤│水口镇原教办主任裴锦来│工作严重失职│党内严重警告　│├─────────────┼──────────┼───────────┤│水口中学党支部书记、校长吴│工作严重失职│党内严重警告　││品业　││　│└─────────────┴──────────┴───────────┘ 　　“化州案”查处情况┌─────────────┬──────────┬───────────┐│违纪人员　│违纪责任│处分结果　│├─────────────┼──────────┼───────────┤│化州市原副市长陈有毅　│负重要领导责任并违反│党内严重警告　││　│廉洁自律规定│　│├─────────────┼──────────┼───────────┤│化州市原市委常委陈伯兴│负重要领导责任并违反│党内严重警告　││　│廉洁自律规定│　│├─────────────┼──────────┼───────────┤│教育局原党总支书记、副局长│负直接责任并领取私分│留党察看一年、行政撤职││陈准　│款　│　│├─────────────┼──────────┼───────────┤│教育局原局长李国金│负主要领导责任并违反│党内严重警告、行政降级││　│廉洁自律规定│　│├─────────────┼──────────┼───────────┤│教育局党总支书记、局长曹华│负主要领导责任　│党内撤职、行政撤职││燕││　│├─────────────┼──────────┼───────────┤│教育局副局长吴陆　│负重要领导责任　│党内警告、行政记过│├─────────────┼──────────┼───────────┤│教育局计财股股长李建　│负直接责任并私分公款│开除党籍，并移送司法机││　│1049万元　│关处理│├─────────────┼──────────┼───────────┤│教育局计财股副股长李东瑜　│负直接责任并私分公款│开除党籍，并移送司法机││　│1049万元　│关处理│├─────────────┼──────────┼───────────┤│教育局计财股原股长袁就│负直接责任并参与私分│党内严重警告　││　│回扣款　│　│└─────────────┴──────────┴───────────┘ 　　图：　　化州乡村小学校舍极为简陋，他们的教育经费遭大肆挪用。　　信宜水口中学“豆腐渣”校舍现已拆除。　　吴川教育局长苏李祺的五层楼豪宅。