观点一：氟化盐单耗是电解铝企业设计的一个重要指标，它不仅代表着企业的清洁生产水平，同企业氟化物的排放量也有直接的关系。国外最先进企业（如加拿大铝业公司）的氟化盐单耗仅为16公斤／吨铝，而国内最先进的数值在20公斤左右。

　　观点二：由于目前我国没有单独的电解铝行业污染物排放标准，工业炉窑标准确定的电解铝厂氟化物排放量约为1公斤／吨铝，实际上，大部分企业氟化物的排放量都要大于1公斤。而国际上最先进的氟化物排放量为0.5公斤／吨铝以下，其除尘设备和净化工艺流程与国内基本一样，但在生产管理水平、工人操作水平等方面，国内企业差距较大。

　　观点三：预焙槽替代自焙槽，电解铝的环境问题就可以解决吗？现在看来，不管是采用自焙槽还是预焙槽，电解铝行业总体上都是能耗高、污染重的行业，而且其特征污染物氟化物的累积排放量同周围土壤、农作物和人群健康有着直接的关系，这也是世界上很多国家不扩大电解铝生产项目的主要原因。

　　观点四：我国对电解铝行业污染重的特性，特别是行业特征污染物的污染程度和危害，认识和重视程度并不高；将来对电解铝行业环境管理的侧重点，应从淘汰自焙槽，扩展到对大企业的污染控制管理上来。

　　观点五：我国目前建设的大型电解铝项目，在生产规模、电解槽设计制造、生产工艺控制等方面，已属世界一流。但是，这些项目的污染控制技术、污染物排放量、污染监控手段以及相关研究等方面，远远滞后于发达国家。

　　电解铝———

　　走不出污染重的宿命

　　国务院要求制止钢铁、电解铝、水泥行业盲目投资后，为深入了解电解铝行业氟化物污染与环境管理现状及存在的问题、提出解决和防止氟污染问题的对策措施，国家环保总局环评司日前组织有关人员和专家，赴青海、广西、贵州实地调研了5个较为典型的电解铝企业，并邀请相关工艺、设计、环保、企业等方面的专家，及河南、青海等7个电解铝生产大省环境保护管理部门的代表，召开了电解铝行业环境管理座谈会。

　　2003年全球电解铝总产量2796万吨，其中美国铝业公司350.8万吨，加拿大铝业公司235.4万吨，而我国电解铝产量已接近世界第二、第三大电解铝生产国的总和，位列世界第一。但这个世界排名的背后却是落后的生产工艺、滞后的环境管理措施和电解铝行业对资源、环境造成的压力。

　　2003年底，我国产能超过30万吨的电解铝企业有两家，占总数的1.4％；10～30万吨的有28家，占总数的19％；1～10万吨的91家，占61.9％；1万吨以下的26家，占总数的17.7％。世界电解铝企业的平均生产规模20万吨／年，我国电解铝企业的平均规模为5.67万吨／年。

　　从全国平均水平看，通过引进、消化、吸收国外先进的技术和装备，我国电解铝行业整体装备水平有显著提高。到2003年底，全国833.82万吨产能中，280KA以上特大型预焙槽产能为152.6万吨，160～240KA大型预焙槽产能为387.1万吨，小型预焙槽产能为190.24万吨，还有103.88万吨产能仍然是使用落后的自焙槽。

　　根据对全国铝厂平均电耗的统计情况，2003年我国电解铝企业平均综合能耗为15045千瓦时／吨铝。以此推算，2003年全国电解铝行业总耗电量达827亿千瓦时，约占全国总用电量的4.4％。即使清洁生产水平较高的企业，如广西平果铝厂一期工程，实际能耗达到13365千瓦时／吨铝，二期工程设计能耗仍将达到13320千瓦时／吨铝。

　　氟化盐单耗是电解铝企业设计的一个重要指标，它不仅代表着企业的清洁生产水平，同企业氟化物的排放量也有着直接的关系。国内预焙槽电解铝的氟化盐单耗一般为26～32公斤／吨铝，云南铝业公司可以达到20公斤以下；平果铝厂一期工程设计值为35公斤，实际为21.22公斤。而国外最先进企业（如加拿大铝业公司）的氟化盐单耗仅为16公斤／吨铝。

　　由于目前我国没有单独的电解铝行业污染物排放标准，工业炉窑标准确定的电解铝厂氟化物排放量约为1公斤／吨铝，但实际大部分企业氟化物的排放量都要大于1公斤。国际上最先进的氟化物排放量为0.5公斤／吨铝以下，其除尘设备和净化工艺流程与国内基本一样，但在生产管理水平、工人操作水平等方面，国内企业差距较大。

　　预焙槽———

　　不是救命稻草

　　近几年来，我国电解铝行业装备和技术取得了迅猛的进步和发展。但在对我国电解铝行业的环境管理中，以前一段时间关注的只是“如何淘汰落后、污染严重的自焙槽”的问题，认为只要采用先进的大型预焙槽替代自焙槽，电解铝的环境问题就可以解决。现在看来，不管是采用自焙槽还是预焙槽，电解铝行业总体上都是能耗高、污染重的行业，而且其特征污染物氟化物的累积排放量同周围土壤、农作物和人群健康有着直接的关系。国家环保总局环评司在调查青海铝厂、平果铝厂、贵州铝厂等企业的监测数据中，清楚地发现了这一问题。而实际上，这就是世界上很多国家不扩大电解铝生产项目的主要原因。

　　我国对电解铝行业污染重的特性，特别是行业特征污染物的污染程度和危害，认识和重视程度并不高，国家环保总局表示，今后对电解铝行业环境管理的侧重点，应从淘汰自焙槽，扩展到对大企业的污染控制管理上来。

　　自焙槽电解铝生产的氟化盐单耗高，氟化物排放量大，基本没有污染防治措施，难以做到达标排放。自焙槽氟化物的排放量约为同等规模大型预焙槽排放量的10倍以上，对环境的危害严重。近几年，在国家和地方的要求下，一些企业逐步将自焙槽改造成小型预焙阳极电解槽，并配备了电解烟气收集系统和净化措施，如河南省、青海省及中铝公司等已全部淘汰自焙槽生产能力。但目前污染严重的小型自焙槽仍占我国现有生产能力的12.45％，淘汰力度严重不足，污染问题依然突出。

　　小型自焙槽改造为小型预焙槽后，污染物排放效果仍不理想。

　　国家环保总局环评司调查后发现，在国家提出淘汰小型自焙槽的政策之后，占2003年产量22.81％的190万吨小型自焙槽生产能力，被改造为预焙槽生产能力，但由于企业起点低、管理水平低、投资力度不够、污染治理水平有限，改造后的小型预焙槽仍存在电解烟气收集效率低、氟化物无组织排放量大、污染较为严重等问题。例如小型预焙槽的集气效率一般要低于大型预焙槽3～4％，这就大大增加了氟化物的无组织排放量，使污染问题更为突出。

　　一流装备———

　　环保措施却不匹配

　　长期以来“重工艺、轻环保”的想法在一些工业行业普遍存在，以电解铝行业为例，尽管近几年电解铝行业生产装备技术发展较快，但污染控制、治理技术和相关研究却相对滞后。

　　我国目前建设的大型电解铝项目，在生产规模、电解槽设计制造、生产工艺控制等方面，已属世界一流；但是，这些项目的污染控制技术、污染物排放量、污染监控手段及相关研究等方面，远远滞后于发达国家。

　　氟化盐单耗是决定其最终排放量的重要因素。目前我国电解铝企业的氟化盐单耗情况，设计值和实际值存在一定差距。氟平衡问题目前虽能算出，但其中有组织排放量、无组织排放量、阳极残留量和电解槽内衬吸附量的确定缺乏充分明确的依据。氟化物的最终去向实际上是一笔糊涂账。据了解，目前我国较为先进的电解铝企业，所提供的电解烟气收集效率均为98％左右，但在生产中是远远达不到的，实测结果一般为95％左右，甚至更低。而电解烟气的集气效率同电解槽内部的流场有很大关系，实际上对这一问题的研究非常缺乏。

　　氟化物是电解铝行业的特征污染物，其对土壤和农作物甚至人群健康都有较为明显的累积作用。当空气中氟化物含量超过1mg／m3时，会对人的眼睛、皮肤和呼吸器官产生直接危害；当大气中氟化物含量达45～90mg／m3时，植物的叶组织就会坏死；低浓度氟污染对人畜的危害主要为牙齿和骨骼的氟中毒，分别表现为牙齿着色发黄、牙质松脆脱落和腰腿疼、骨关节畸形、骨质密度变化等。

　　国家环保总局对青海铝厂、贵州铝厂、平果铝厂及已经审批的9个电解铝企业的监测情况显示，确实存在氟化物排放对周围土壤、农作物的累积污染问题，青海铝厂还明确表现出对周围人群健康的不利影响；但目前我国对电解铝企业排放氟化物的迁移转化机理，以及对土壤、农作物和人体的影响机理研究还十分欠缺。

　　同时，电解铝企业的环境管理力度和手段还有待进一步加强。

　　电解铝企业的生产管理水平直接影响着污染物排放量的大小。很多企业往往认为大型预焙槽的装备水平高、清洁生产水平高，环保问题比自焙槽要改善很多，忽视了企业生产过程中的环境管理，使得企业对生产过程中净化系统的风量、阳极效应时间、电解槽开槽频率和持续时间等的控制要求不高，造成电解烟气无组织排放量大。我国目前对无组织排放却刚好没有控制标准，这样使得企业电解烟气从车间天窗等地无组织排放的问题被忽视。同时，目前很多大型电解铝企业均配备了阳极焙烧系统，而对阳极焙烧系统沥青烟中的苯并芘却没有相应的控制标准。

　　由于污染物排放标准的不完善，造成环保管理部门对电解铝企业的环境管理存在着一定缺陷。美国铝业公司对氟化物排放实施连续监测，可以控制企业点源和面源的氟化物排放浓度，及时发现超标情况，对电解铝企业实行限产限排和整改措施。目前，国内企业和环境管理部门对电解铝生产排放的氟化物还缺乏有效的监控手段，国内尚无氟化物连续监测系统。广西平果铝业公司同美铝合资的二期电解铝项目将引进美铝氟化物连续监测系统，如果该工程能够引用成功，我国应抓紧消化吸收，逐步进行技术转化，并在国内电解铝企业中推广。