人民网海南视窗7月7日消息：昨天下午，省长卫留成在海口接受“泛珠三角区域合作港澳记者采访团”的采访，回答了港澳记者的提问。

　　“9+2”的合作形式多种多样

　　据海南日报（记者甘远志）报道，在回答海南如何加入“9+2”区域合作时，卫留成说，海南是典型的岛屿型经济，岛屿型经济的一个致命弱点就是孤立，孤岛难存，互动共赢，扩大开放是海南加快发展的根本要求。

　　“9+2”的合作可以是多种多样的，除已经签署的“9+2”合作框架外，要有多层次、交叉式、多元化、宽领域的合作，最后达到高层次的合作。一个省可能与一两个省或城市的合作更为紧密，海南的旅游就可能与香港、澳门、广州等珠江三角洲地区的合作更为紧密，也可与云南、贵州等地合作，最后实现无障碍旅游。

　　正因如此，海南结合泛珠三角区域合作（“9+2”），提出大特区与大都市互动合作的“双大互动”设想，将此与“9+2”结合，构筑海南区域合作的格局。通过“9+2”等合作平台，扩大开放，促进发展。

　　大特区是海南参与合作的优势

　　在问及海南参与区域合作的优势时，卫留成强调了海南是全国最大的经济特区这一优势。他说，我们正在重塑人们的特区意识。经济特区有许多优惠政策，在全国形成全方位、多层次开放格局的今天，特区的优惠政策在逐渐减少，但特区的意识不能淡化，观念要超前，理论要创新，政策要优惠，改革的力度要大，开放的程度要高。其实，海南至今还拥有一些别人不具有的优惠政策。过去我们对优惠政策整理不够，宣传不够，如在民族地区投资可以享受税收减免政策，企业所得税低于全国15%，洋浦开发区的政策更加优惠。这是海南在区域合作中的一个重要优势。

　　航权开放为区域合作提供了平台

　　在回答航权开放问题时，卫留成说，国家在海南进行部分航权开放的试点，总体效果是好的。尽管在试点开始阶段就受到了SARS的影响，但经过一年的努力，已开辟和恢复了19条国际、地区航线，三亚到日本和韩国的包机业务繁忙；申请美兰机场升格为国际机场已获批准；美兰、凤凰机场扩建工程已全面启动。最近，正与有关国家协商，将开通新加坡、马来西亚的航线，增加泰国的航线。

　　航权开放涉及到国家与国家之间的航空协议、导航设施的建设等多方面的内容，国家为推动航权开放，赋予了海南许多优惠政策。如民航总局允许外国航空公司经营的至海口和三亚的国际航线逐步延伸到内地，除北京、上海、广州之外的所有对国际航班开放的城市。海南出台了9条措施推进这项工作，如在海南省设立的境外地区的航空企业常驻机构，可比照注册成立的外资企业，享受海南经济特区的税收优惠政策。

　　航权开放不仅有利于海南航空业发展，还为海南融入“9+2”，进行区域合作打造了一个新的平台。我们提出的“新马泰＋海南游”构思框架得到了泰国有关方面的支持，海南与港澳也可以进行类似的合作。坐飞机来海南打高尔夫球的费用比在当地打球的价格还便宜。

　　合作领域相当广阔

　　在回答区域合作的相关问题时，卫留成说，海南是全国唯一的热带岛屿，是一个风景宜人的美丽岛，是一个经受住了非典和禽流感考验的健康岛。有着独特的环境优势和资源优势，以及围绕资源优势已开始形成的产业优势，区域合作的领域十分广阔。

　　海南得天独厚的热带风光，被世界旅游组织领导人誉为“让中国人民乃至全人类赏心悦目的明珠”，海南有着保持完好的旅游资源，旅游业的发展大有可为。热带农业的发展，特别是建设无规定动物疫病示范区，为发展畜牧业提供了广阔的前景。海洋油气等资源的开发利用，也为发展工业奠定了基础。海南正在进行国有资产的战略重组，政府要逐步从大多数非竞争性领域里退出来，有的还可以到国内外上市，这为港澳企业提供了一个良好的机遇。甚至房地产业，也随着海南成为富起来的中国人的第二居住地，开拓了合作发展的空间。

　　卫留成还就海南发展银行重组问题回答记者提问。他说，金融在现代社会中起着十分重要的作用。不幸的是，从海南发展银行的关闭开始，海南的8大金融机构全军覆灭。所幸的是，经过这些年对金融风险的处置，效果是良好的。目前，对金融风险的处置基本告一段落。我曾设想，让中央研究重组海发行。因为全国除西藏以外，就海南没有地方银行。通过引入地方资本、企业资本甚至外资，组建股份制地方商业银行，可以大大降低或消除投资者的风险，对活跃地方经济也大有裨益。欢迎港澳的银行来琼进行金融投资。

　　今年招商工作十分繁重

　　在谈到海南的发展时，卫留成说，在经历了一段曲折之后，海南经济在1998年开始缓慢回升，去年已经开始复苏，从今年上半年的情况来看，已进入了全面、稳定、健康的发展阶段。这些，奠定了海南参与区域合作、扩大开放的基础。

　　今年海南的招商工作十分繁重，到即将召开的珠洽会招商，9月到长江三角洲，11月到香港招商，我们将推出一批重量级的招商项目。相信在区域合作中，海南将更加开放。