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“创模”改善环境环境赢得发展

http://www.sina.com.cn 2004年07月07日10:39 中国环境报

  自2002年至今,“创模”工作开展近3年来,天津市各级领导高度重视,环保工作力度进一步加大,环境质量明显提高,促进了经济社会环境的协调发展,全面提升了城市的综合实力。

  创建国家环保模范城市,极大地调动了天津市各级领导的积极性。他们将环境保护作为“一把手”工作,摆上更加突出的战略位置,反复强调、周密部署,并将环保工作与经济社会协调发展作为天津市总体规划和发展战略决策的出发点和落脚点。2002年和2003年,天津市党政领导对环保工作批示就达400次之多;去年共召开各类会议研究“创模”及环保工作20次,市领导到环保系统调研11次,为历年来最多。

  为了保证“创模”工作顺利开展,天津市政府成立了“创模”领导小组,由市长担任组长,主管副市长任副组长,各责任单位“一把手”任成员。全市18个区县和开发区全部成立了由政府“一把手”为组长的“创模”领导小组和办公室,组织制定了“创模”工作方案,并层层签订了责任书;23个委办局针对各自承担的“创模”任务,制定了实施方案,形成了“一把手”亲自抓、负总责的局面。

  在强化组织保障的同时,市政府继续加大环境保护投入。2002~2003年,城市环境基础设施建设、工业污染源治理、新建改建扩建项目“三同时”环保设施建设、环境管理能力建设、废水与废气治理设施运行费用,以及危险废物集中处置和城市污水处理运行费用,分别投入53.59亿元和81.69亿元,占天津市年生产总值的2.65%和3.42%。为进一步推动“蓝天工程”的实施,改善天津市环境空气质量,市政府还专门设立了“改燃”专项资金,仅2003年就拨款5600万元,作为各区县“改燃”的补助和贷款贴息。

  天津市从“创模”工作的实际出发,通过政府制定政策引导,建立了与市场经济相适应的调控机制。在城镇污水处理厂建设中,该市推进污染治理市场化,拓宽融资渠道,以BOT方式在津南区、大港区各建成了一个污水处理厂,武清区第一污水处理厂也已竣工,另有4座污水处理厂正在加紧建设中。

  由于“创模”工作涉及政府各个部门和社会各界,天津市坚持环保部门统一监管与全社会齐抓共管相结合。针对施工和道路扬尘污染问题,天津市各有关部门联合颁布了《关于对散体物料运输车辆实行密闭运输的通告》;天津市环保局、市建委持续开展了全市施工工地大检查,累计检查施工现场1640余处,下达隐患整改通知书346份,其中停工整改64处。市环保局还联合市公安局交管局和市综合执法大队加大运输撒漏管理力度,已处罚未采取苫盖措施的车辆8000余辆(次)。

  与此同时,天津市还进行了全面清理违法排污企业专项行动。天津市各相关部门集中3个月时间,出动4300余人次,开展了大规模严查污染行动,现场检查企事业单位2200多家,立案查处环境违法案件745个,依法取缔、关闭、停产治理环境违法单位449个。通过严格执法,一批危害群众身体健康、影响社会稳定的环境污染行为得到了有效治理。


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