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地方保护主义让CEPA难堪

http://www.sina.com.cn 2004年07月07日12:35 青年参考

  CEPA签署1年了,不少人都承认,CEPA让港产品在内地更具竞争力,及令香港服务业更早进入内地市场。不过,有商界人士指出,内地地方保护主义严重,加上对CEPA条文理解及执行力度各有不同,令CEPA不能发挥最大的效用。

  香港总商会总裁翁以登表示,一年以来,整体CEPA的落实情况都不错,可打80分。但他也直言,现在内地各省市的地方色彩很严重,地方保护主义问题不少。他举例说,按CEPA内容,只要在内地某一省市注册,便可以有权在另一地方经营,但因税收问题,一些省市会对非在当地注册的企业,多少有一些阻挠。

  虽然现在中央与港府共同设立了联合督导委员会,但翁以登认为,委员会只能商讨一些大方向的事宜,但个别地方政府如何执行,均影响落实CEPA的效用。他还认为,商务部只是内地牵头的谈判单位,其它部委是否配合执行CEPA,也非常关键。

  另外,部分省市对CEPA有关条文不了解,也影响了CEPA的效用。香港贸易发展局华东华中区首席代表邓正威在今年1月曾表示,理论上,零关税港产品可在今年1月1日进入上海,但因为涉及具体操作程序需要时间,预计港货在两三个月内仍难登陆上海。

  他指出,自签署CEPA后,内地不少省市非常热衷借助CEPA,以加强香港与当地的经贸交流。但有港商指出,部分地方官员对CEPA细节一知半解,大大降低港商对CEPA的兴趣。

  另外,香港表厂商会首席顾问刘展灏指出,很多企业难以计算产品在港的生产附加值是否超过30%,而且每次申请的手续及行政费用也过于高昂。他建议取消30%附加值的限制,改用生产工序衡量产品是否属“香港制造”。

  刘展灏说,每次申请都需要聘请会计师审核填写资料,耗时不说,且花费不少。例如一批10万元的货物,申请零关税后能省出来的税款约1.1万元,但聘请会计师审核就要花掉8000多元,所以很多企业放弃零关税的优惠。


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