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靠什么给“会海”设闸?

http://www.sina.com.cn 2004年07月08日07:18 红网

  据7月6日《中国青年报》报道,从2001年开始,柳州市委、市政府为切实精简会议、转变机关作风,出台了一系列会议制度改革措施。市委还专门算过一笔账,实行会议制度改革当年,会议数量减少三分之一,开会时间减少四分之三,节约会议费用300万元。

  事实证明,柳州市政府部门的工作并没有因为会开少了时间短了而受到任何影响,相反却得到了广大市民的表扬。这足以说明我们许多的“会”原本是无必要开的。在柳州,因为减少了会议的数量和时间,一年就节省了300万元的“会费”,按着这个基数计算一下,那么我们全国这么多的地方政府部门一年浪费在“会”上的钱该是一个多么庞大的数目!

  何况“会海”成灾不仅仅只是枉费钱财,更容易从中滋生种种腐败,同时也败坏了政府的形象。老百姓对政府部门的文山会海同样痛恨有加,可以想见,当会议成了海,许多政府该干的事情肯定就没有干,还有许多政府该干好的事情可能也就没有干好,而这些,与我们大力倡导的政府职能转变以及大兴求真务实之风都是格格不入的。彻杀此风,实在必要。

  柳州的经验大概可以总结为——给“会海”挤水,“挤”是其关键词,如:会议必须经审批;会议时间不超过90分钟;无关领导不陪会;规定无会日等。毋庸质疑,这种“挤”的作用是明显的,一年节省下来的300万元会议经费就是明证;只不过,要想真正挤掉“会海”的水分又谈何容易!——工作的正常需要和不必要的浪费之间本来就没有明显的界限,对会议进行审批的标准和尺度如何才能准确界定?最后是不是还是某些领导说了算?规定会议时间的长短以及无会日等,又都有一刀切的嫌疑,明显缺乏科学的依据——换句话说,柳州收到成效的“挤”水方法,不一定在别的地方同样适用,也不一定就能取得同样良好的效果,这就给经验的推广带来了局限。

  笔者以为,各种会议既然已经汇流成海,与其“挤”,倒不如“堵”,意即从源头上给“会海”设闸。那么,我们又有什么东西能当闸板,靠什么给“会海”设闸呢?经验告诉我们,会议可以没有领导参加,会议也可以不经审批,会议甚至可以没有议题瞎谈一气,但有一样东西绝对不能少——钱。但凡开会就少不了要花钱,没有钱肯定开不成会,这是放诸四海皆准的铁律,这也正是我们“堵”死“会海”的再好不过的闸板。例如,财政部门要制定细致的会议经费预算,并严格控制会议经费的支出,对超标单位不仅要予以重罚,而且超标部分将由超标部门自行支付;另外,对到处拉赞助、搞摊派开会的也要严肃处理。笔者以为,用经济的手段给“会海”设闸,可以让相关人从被动的挨“挤”到主动的自己“挤”。而“动”字前头的一字之不同,“出水量”一定也会跟着不同。(稿源:红网)(作者:舒圣祥)(编辑:徐志频)


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