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应加强对纪检监察领导干部的监督

http://www.sina.com.cn 2004年07月08日08:33 湖南在线-湖南日报

  新华社记者 段羡菊、曹光晖

  7月6日,常德市原政协主席彭晋镛因犯受贿罪、贪污罪和巨额财产来源不明罪被判处有期徒刑16年。因为其案发时间主要是担任纪委书记期间,是全国查处的第一个地级市纪委书记,引起社会广泛关注。

  最近,中共湖南省纪委副书记杜湘成就如何从彭案中吸取教训,接受了新华社记者的专访。

  杜湘成说,作为纪检监察部门干部特别是领导干部,必须经受得住考验。彭案出现后,更是将这个十分尖锐的问题摆放在我们面前。纪检干部和领导干部也是人,也是生活在社会主义市场经济当中的一分子,也有各种欲望。从彭的特点看,他没有经受住考验。为了名誉,为了地位,为了家庭,为了子女,走上了犯罪道路。应该说,彭晋镛过去还是表现得比较好,从基层一步步上来,而且先后在县、市纪委部门担任领导职务14年,对自己要求是比较严格的。然而,随着职务的升迁和社会的诱惑增加,他慢慢地放松了要求,放松了改造,贪婪性不断加大。特别是从桃源县委书记调到市纪委任书记后,表现得更为突出。他的主要问题发生在市纪委书记任上,这一点教训深刻。

  作为纪检监察干部特别是领导干部,职业特点决定了彭晋镛接触阴暗面比较多,但他没有从这些阴暗面方面来吸取教训。他看到有的人当官搞了钱,有的人下海赚了钱,而自己工作几十年还比较清贫,子女问题也没有安排得很好,心里产生了不平衡。所以前不久中纪委和中组部调查组到监狱找他谈话,他什么都没讲,只讲了一句话:看到别人都在弄钱,我不捞钱,感到孤独。与此同时,彭晋镛从这些阴暗面学习怎样防备调查的手段。比如他从违规留存的“备用金”里拿出30万元钱,为他儿子在北京买房,不超过3个月就还了。因为按规定挪用公款营利算贪污。但如果借给亲戚只能算违反财经纪律,以权谋私。再如他们问人家要钱,大多是以借钱的名义,又不开出借条。

  彭晋镛后期相当自傲可以说是目中无人。在他的眼里,是他管人家的,人家管不到他。他曾经说,我只要查这些领导干部,个个都有问题。言下之意我看哪个不顺眼就可以查哪个。而从来没有想到,自己发生这些违纪违法的事情,人家会来查他。他把同级组织和监督不放在眼里。到政协任职交账的时候,提出来只交数字不交账。他根本没有想到,组织最后会查他,而且将违规存放纪委的资金问题当作他重大违纪违法问题的突破口。这是他自傲、狂妄的结果。如果内敛一点,可能发案时间慢一点,隐藏深一点。正因为自傲、狂妄,所以作案手段很低级。

  杜湘成说,随着纪检监察干部的社会地位和威信不断提高,诱惑也多了,如果对他们的问题不认真对待,一方面使我们的干部不断受到侵蚀和腐蚀,另外一方面也会在社会上产生很坏的反响,纪检监察干部都出事,那么其他干部给人什么印象呢?我们不敢保证纪检干部素质都那么高,但我们的要求是非常严的。纪检监察干部特别是领导干部发生违纪违法的问题,必须坚决严肃查处。这可以讲,是省纪委常委特别是主要领导的一贯思想。

  查处彭晋镛,省纪委态度坚决,措施有力。从开始核实情况、停职到后来移送检察机关,加起来前前后后也就是两个月时间。

  近几年来,党中央高度重视反腐败和党风廉政工作,中共湖南省纪委这几年查了不少大案要案。针对纪检监察干部特别是领导干部如何自觉接受监督,省纪委也做了不少工作。2002年上半年先在省纪委机关进而延伸到全省纪检机关,进行一次反腐蚀教育。结合一些案例进行解剖,使大家从中得到教育。每一位同志特别是处级以上干部,联系实际写了自我剖析报告,起到了一定的效果。

  彭晋镛一案发后,省纪委2003年11月专门两次召开常委会议,研究怎么样对照彭案吸取教训,完善各项制度,加强内部的监督。纪检检察机关是监督人家的,首先必须接受来自各方面的监督,否则,很难避免不出问题。为此,从今年3月1日开始,由省纪委制定的全省纪检监察机关“六条禁令”在全省纪检监察系统开始实施,对违反禁令者,省纪委将视情节轻重,给予相关人员组织处理或纪律处分。

  “六条禁令”强调,全省纪检监察干部及工作人员严禁接受与行使职权有关系的单位和个人安排的宴请、保健、娱乐等活动;严禁在执行公务期间提出不符合规定的接待要求;严禁工作时间饮酒;严禁收受与行使职权有关系的单位或个人赠送的现金、有价证券、支付凭证和贵重物品;严禁向与行使职权有关系的单位、个人提出任何与个人或亲友有关的私利要求;严禁泄露工作秘密。(新华社长沙7月7日电)


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