审计署审计长李金华今年向全国人大常委会所作的审计工作报告再次在全国引起广泛关注，舆论矛头直指那些挪用、侵吞、浪费老百姓血汗钱的违法者和违规者。专家指出，发生这么多严重问题，足见我国现行财政体制尚存在诸多不完善之处。

　　部门预算：“太分散又太集中”

　　中央财经大学财政系主任马海涛教授说，从总体看，预算编制权限过于分散，很多部门作为预算编制单位权力很大，弹性很大。而具体到部门内部，预算决定权又高度集中于少数领导手中，往往就是领导一句话的事。

　　国家发展和改革委员会经济研究所副研究员刘国艳说，必须确立民主理财、依法理财的理念，要形成“铁预算”——人大一旦通过，除少数特殊情况外，谁也无权改动。

　　财政支出：“不透明，还是不透明”

　　中国人民大学财政系副主任张文春认为，目前公众对政府开支的监督还很不够。政府的收入来自纳税人，纳税人当然有权知道这些钱怎么花。而现在，对于预算是怎么编制的，资金都用在了什么地方，老百姓并不清楚。缺乏公众监督，就免不了有暗箱操作。

　　财政投资：常“拿百姓的钱打水漂”

　　马海涛说，某些领导花两亿元只办了5000万元的事，不以为耻，反而当作“政绩”大肆宣扬。在很多发达国家，这种败家子是要被追究法律责任的。

　　马海涛对这种“拿老百姓的钱打水漂”的现象表示愤慨，但他同时指出，财政部门的作用，就是为政府行为花钱的。一笔钱该不该花，该花多少，该花到哪里，是政府说了算。财政改革的前提是政府职能的改革，政府职能必须规范，政府先要搞清自己该干什么，不该干什么。

　　(新华社供稿)

　　审计风暴刮向省部级高官

　　本报讯权威部门透露，今年反腐重要举措之一的省部级高官经济责任审计试点不久前已悄然启动。目前几位掌控大型国企的副部级官员已纳入审计第一批名单。

　　审计署有关人士透露，第一批纳入审计名单的是中央直属大型企业掌门人，他们都官居副部级。据了解，受中组部、国资委的委托，审计机构近日已进驻中国网通、神华集团、国家烟草专卖局等大型国企。

　　据透露，近年来中央对省部级高官的经济责任审查一直非常重视，审计署已受命做好人员与机构准备。此前有媒体曾报道中央有关部门年内将启动省部级高官经济责任审查制。现通过随机试点，逐步探索，最终出台在全国范围实行的审查条例。据透露，国家审计署近年来曾探索性地对一位部长、一位省长进行过经济责任审计试点。两位官员系随机选择，目的是探索这种审计模式。今年中央决定增加试点名额，对部分省部级高官包括地方政府一把手进行经济责任审查，并逐步通过试点，出台全国性监督条例。　(闻惠)