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坚持以人为本实现经济环境“双赢”

http://www.sina.com.cn 2004年07月08日10:04 中国环境报

  山西省襄汾县位于临汾盆地南部,1954年由襄陵和汾城两县合并而成,总面积1034平方公里,人口50万。历史悠久,源远流长,驰名中外的“丁村人”、陶寺龙山文化曾孕育了灿烂的华夏文明,素有“物华丰宝,人杰地灵,人才辈出,金襄陵、银太平”的美誉。该县是以工业为主导的综合经济结构县,主要行业涉及煤、焦、铁、造纸等多种门类,襄汾又是交通要道,历史人文资源丰富。

  经过近几年迈大步快速的建设发展,经济和多项社会事业都取得了令人瞩目的成就。坚持“环境立县”的发展策略,加快加速实施人才强县战略,科教兴县战略和可持续发展战略,坚持“以人为本”的科学发展观,树立环境就是资源、就是财富、就是生产力的理念。大力实施全县环境建设和管理,推进以法治县、以德治县,走生产发展、生活富裕和生态良好之路,促进物质文明、政治文明和精神文明的共同发展,落实“三晋环保行”各项意见和建议,狠抓全县各项环境治理,努力将襄汾建设成为人口、资源、环境和谐发展之县,实现经济与环境“双赢”。

  一、统一部署,全力推进环境综合整治

  县委、县政府始终把环境保护摆在基本国策位置,主要领导亲自抓、负总责,每年都要与县直有关单位和十三个乡镇签定目标责任书,将完成情况列为考核各乡镇和各部门年度工作的一项重要指标。今年,全县多次召开了环境综合整治会议、优化发展环境会议、治理达标工作会议和焦化业整顿工作会议,部署全县环境工作,多次协调、组织全县的环境综合整治。县政府印发了《关于开展整治违法排污企业保障群众环保专项行动的通知》、制定了《襄汾县2004年环境综合整治方案》、做出了《关于对焦化行业实施专项清理整顿的决定》,政府对这三个专项行动统一指挥,各乡镇和各部门协同作战,全县整治环境工作迅速全面铺开。

  二、强化管理,再掀污染治理新高潮

  从工业污染源和县城大气治理入手,狠抓落实,进一步改善县域环境质量,保障人民群众的切身利益。

  1、抓好焦铁行业治理

  取缔改良焦厂300多家、关停100立方米以下的铁炉105座的基础上,又狠抓了焦铁行业治理达标工作,市里要求机焦、炼铁9月30日前达标,县里提出了比市更高、更严的要求,规定机焦企业要在6月30日前通过达标验收取得合格证,炼铁企业要在7月31日前完善污染治理措施,实现达标排放并通过验收,其余企业也都规定了最后达标期限。环保、经贸等职能部门深入一线为企业搞好服务,得到上级环保部门的技术支持,全县的治理达标工作已取得阶段性成果。12家机焦企业全部安装了消烟除尘设施,并通过市环保局监测验收。炼铁企业的达标监测工作正在有序进行。

  2、抓好大气污染治理,改善城市环境空气质量

  煤烟污染一直是影响县城环境质量的主要因素,采取集中供气和集中供热两大措施解决这一问题。以光大焦化公司为气源厂上马煤气工程,建设一座1万立方和一座两万立方的储气罐,以及脱硫、脱萘塔等配套设施,铺设了17公里的输送管道,县城22家单位采暖锅炉、13家饭店和2000多户居民已用上清洁、实惠的煤气,年底居民用户将达到3500户。同时,与深圳市龙城投资股份有限公司合作,投资1200万元,建设供热站、铺设管网,配套两台10吨燃油燃气两用锅炉,供热面积达30万平方米。实施集中供气和集中供热将使县城居民生活质量和环境空气质量有明显改善。

  3、抓好县城污水处理厂建设

  多年来,县城居民生活污水直接排入汾河,造成污染。为此,对生活污水的处理工程列入今年县委、县政府重点工程项目之一,聘请山西省城乡规划设计研究院编制了《襄汾县县城污水处理及回用工程可行性研究报告》,该项目投资6000万元,日处理污水能力达20000吨,经处理后的污水全部回用,日前可行性研究报告已通过了评审,省发展与改革委员会已正式批复,预计在年底前开工建设。

  三、舆论倡导,政策引导,走综合利用循环发展之路

  舆论倡导、政策引导企业上马新型综合利用项目,走循环发展之路。先后扶持了古城腾达焦厂煤气烘干牧草项目、襄陵焦铁公司、金鑫冶炼公司,新兴冶炼公司、丰源铁厂高炉煤气发电项目、星原焦化公司、鸿达焦化公司、荣盛焦铁公司焦炉煤气余热发电项目、大邓、襄陵高炉水渣制砖项目、宏康焦化厂、汾城铁厂、众泰铁厂等焦炉、高炉煤气烧石灰项目。目前,全县建成和在建废气自备发电厂13座、气烧石灰窑9座,投入资金达1.5亿元。一批综合利用项目的建成,使广大企业尝到了循环经济的甜头,投资迅速转向变废为宝、综合利用项目。

  四、坚决严防死守,取缔土小企业

  土小企业尤其是土焦工艺简单、生产周期短、经济效益又很可观,受利益驱动,个别不法分子为逃避执法,顶风在偏僻的沟边地头挖坑装煤非法炼焦,而以往环保部门和乡镇政府之间职责划分不清、工作衔接不好,客观上给了土小生产可乘之机,为了真正杜绝土小企业复燃和蔓延,环保部门从完善制度、明确责任入手,形成了“环保检查、乡镇取缔、县上督察”的工作运行机制,制定了《查处土小企业工作规定》。土小企业随时发现,随时取缔,古城、南辛店、襄陵等地的土焦很快消灭在萌芽状态。发动群众举报违法生产,开通了“12369”举报热线,并在县电视台开辟了曝光环境违法、反映环保动态为主的《城建环保传真》专栏,震慑了顶风违法的不法分子,维护了环保法律的尊严,有效地遏制了污染反弹的态势,保护了人民群众的身心健康。


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