两大窝案

　　昨日，广州市纪委公布了今年反腐倡廉“五个负面”典型中的两大窝案，市工商系统窝案和市爱卫办窝案。

　　在常人眼里，广州市爱卫办似乎是个很不起眼的小单位。然而，就在这个看似清水衙门的地方，私设的小金库却有几百万元。本以除四害为己任，竟豢养了一群“硕鼠”。

　　2003年9月27日，市爱卫办主任张远浩、副主任邬烈常和副主任刘萍，因顶风私设小金库、私分公款，涉嫌贪污受贿等严重违纪违法问题，被市纪委立案查处。经查，张远浩、邬烈常和刘萍等人利用职务之便，大肆侵吞公款和受贿。其中，张远浩受贿20.8万元，被一审判刑10年；邬烈常受贿8.1万元，被一审判刑3年，缓刑4年；刘萍贪污公款8.6万多元，受贿0.8万元，被一审判刑3年，缓刑4年。

　　回扣资金高达255万

　　市爱卫办违规私设小金库的问题，从1994年起就有，其资金来源主要是向供货商收回扣。

　　具体做法是，由市爱卫办直属服务中心或市除四害协会下属单位某公司，根据市爱卫办的决定，以推介费、服务费等名义，向供货商购买除四害药物时按总金额的5％－20％收回扣。1997年7月，张远浩和邬烈常就任市爱卫办正、副主任时，市爱卫办与服务中心的小金库是合在一起的。1998年10月起，他们决定单设小金库。市爱卫办收到回扣款不入账，由个人保管现金或者存进个人账户，作为小金库资金。

　　市爱卫服务中心与广州某家化学实业有限公司有合作关系。经查，从1998年至2002年12月，市爱卫服务中心向该公司购买除四害药物收取的回扣款累计达150余万元。这些钱，全进了市爱卫办的小金库。

　　2000年至2002年上半年，市爱卫办在市区安装防蚊闸3900多个，每个防蚊闸也要收取回扣37元，这一项共收取回扣款14万元，有13万元也进了小金库。

　　据不完全统计，自1998年至2003年，市爱卫办这个仅20来人的小单位，靠收回扣等办法，存到小金库的资金竟高达255万元。

　　三硕鼠猛啃小金库

　　小金库的存在，使私分公款变得易如反掌。几年来，市爱卫办每人每月发600元，过节另发600－1000元；主任“劳苦功高”，每月再加发1000元。这种“福利待遇”，在2001年8月“统发”后并未停止。到2003年9月案发为止，他们已累计集体私分小金库资金90余万元。

　　此外，市爱卫办以张远浩为首的三名领导成员和两名处长先后四次集体私分小金库资金16.8万元。而负责直接管理小金库资金的副主任邬和刘贪得无厌，令人吃惊。邬的手法很简单：以办事为名，叫刘将小金库资金每次以5万元、10万元不等的数额取出后，直接存入自己的或指定存折上，先后侵吞50多万元。刘萍利用直接保管小金库资金之便，也干起“硕鼠”勾当，先后4次偷偷从小金库取出20万元，装入私囊。

　　顶风违纪私设小金库

　　小金库能长期存在，成为私分滥发和侵吞公款的大黑洞，张远浩负有无法推卸的责任。作为市爱卫办主任，张远浩在该岗位上干了6年。他信奉“上有政策，下有对策”，把市爱卫办及其服务中心当作家天下，主张一直保留小金库。

　　尤为恶劣的是，就在市政府办公厅的眼皮底下，张远浩对市政府“统发”禁令阳奉阴违，一边签订承诺书，一边又决定将小金库资金分散存放。

　　这几年，张远浩与某公司的老总秦某关系非同一般。他对与爱卫服务中心合资经营的该公司大力扶持，使其很快成为远近闻名的生产厂家。投桃报李，这几年秦某先后4次给张远浩送钱，共20万元，张远浩全部照收。

　　干部过节均收大红包

　　张远浩的行为带坏了单位的风气。在市爱卫办，那几年除了用小金库资金乱发钱之外，违规违纪收受红包的歪风邪气也很盛行。一些厂家为了推销除四害药物，往往通过节前送红包来拉关系，市爱卫办从来就没有人制止过。相反，张远浩还振振有词地说：现在“统发”工资了，我的钱不好发了，厂家愿意发正好。有时他甚至还提醒厂家，我多买你的药，你给我弟兄们多发利市。

　　因此，一个春节，市爱卫办干部人均可收到3000－5000元的红包，领导干部的红包可达上万元。如邬烈常，几年来仅收受某公司老总秦某贿送的红包加起来就达6万元。此外，市爱卫服务中心副主任莫某和欧某，各侵占公款11万元，还分别收受秦某贿送14万元和10万元。

　　纪委点评

　　虽然悔恨为时已晚

　　若要人不知，除非己莫为。市爱卫办几名领导成员违纪违法窝案被市纪委查办后，都表示悔恨。刘萍写道：“我之所以将公款20万多元据为己有，是自己的贪念作怪。我有贪心，才会将8万元存折一放就是两年。我好恨自己为什么要将钱放入自己的口袋，我更恨我自己为什么不满足政府给我们公务员这么好的待遇？我实际不缺钱，但为什么在短短的3年内将20多万元装进自己的口袋。贪心啊，真是人心不足蛇吞象！”刘萍的这段自白，可以看得出是发自肺腑的。可惜为时已晚！

　　工商系统三“蛀虫”

　　市工商局经检分局原党委书记彭国喜

　　市工商局经检分局原局长王梅开

　　市工商局番禺分局原局长黄志荣

　　本版采写／摄影：本报记者　张斌　通讯员　穗纪宣