| 北京“南中轴”新规划开始实施(组图) | |||||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年07月09日01:43 北京娱乐信报 | |||||||||||||
从小在南城长大，又长期在南城工作的杨秀奇，对南城的发展格外关注。今年初，杨代表又把南城人民的呼声带到了市人代会上，领衔提出了《加快南中轴路城市规划设计速度，促进南苑镇地区改造，改善居民生活环境》的议案。前不久，从政府部门传来回音，南中轴路的规划设计方案已获批复，并开始实施。在不久的将来，北京“南大门”将旧貌换新颜。 议案故事 现状：40年后回南苑 老兵依然认得自家门 上世纪八十年代末，一位当年从南苑机场到台湾的老兵回内地探亲，在首都机场下飞机时已是傍晚，他凭着旧时的记忆，直奔家门，竟在漆黑的夜晚敲开了自家的房门。他感叹：南苑镇依旧，我备感亲切，40年前的面貌依旧。可是南苑镇的老住户听到这句话，心里却不是滋味。 说起这个真实的故事，杨秀奇代表言语中流露出了焦虑之情。如今又过了十余年，作为北京“南大门”的南苑地区还是没有大的改变。这显然与北京改革开放以来发生的巨大变化极不合拍。“当地的居民问我，南苑距天安门仅有9公里，为什么解放50多年来却没有大的变化？” 杨代表直言不讳地说，这些年，要说北城的发展，可以用日新月异来形容；可是对于南城来讲，发展实在太慢，南城的百姓意见很大啊。 调研：城市规划滞后 “南大门”改造受制约 针对南中轴路一带和南苑地区居民的反映，杨秀奇展开了调研。“南苑镇几十年来面貌依旧主要表现在四方面。”他说，一是居住条件差。地区常住人口4万余人，居住以平房为主，危旧房多，现在仍有建了上百年的老屋；二是市政设施差。没有下水管线，污水排放不畅，四溢现象时有发生，多使用旱厕，春秋蚊蝇多，阴天下雨蛆虫乱爬；三是医疗卫生条件差。地区只有一所医院，医疗设施明显不足；四是经济落后，群众生活水平低。受地区条件和发展环境影响，很多企业不景气，就业岗位少，职工收入低。 南苑镇地区老百姓对当地现状反映强烈，呼吁市、区政府采取措施尽快改变该镇落后面貌。 丰台区政府虽然已在组织启动地区危旧房改造工程，但由于规划和改造资金平衡难度大等方面原因举步维艰。 杨秀奇分析说，南中轴路城市规划设计速度慢和南苑镇地区改造情况较特殊，而又没有倾斜政策是造成该地区经济社会发展落后的两个最主要原因。 今年2月，市十二届人大二次会议召开。杨秀奇代表带着关于“加快南苑地区改造”的议案草稿上会，会议期间，获得了其他人大代表的踊跃附签。 政府回音：详细规划完成 南中轴将建成“未来轴线” 市人代会闭幕后，杨秀奇等11位人大代表提交的这件议案转到了政府有关部门。4月份，有关部门给予了答复。 丰台区政府在议案办理报告中透露，2002年初，本市对中轴线城市设计进行了国际招标．在中轴线城市设计竞赛的基础上，于2003年7月，有关部门编制完成了《北京中轴线地区控制性详细规划》，已经市长办公会议审议并原则同意。 在这份最新的规划中，将南中轴路木樨园至南苑段定位为未来轴线，规划有现代商业园、文化小镇和田园社区。 其中，以木樨园为中心，从永定门到凉水河，长约2．8公里，占地2．63平方公里，是《北京市总体规划》中确定的八大市级商业中心之一。 凉水河区域从石榴庄路到南四环路段、大红门地区为文化小镇，占地2．27平方公里，大部分用地规划为文化娱乐用地，建设博物馆、展览馆、科技馆、剧院、图书馆、娱乐中心等。结合凉水河的拓宽、整治，沿岸两侧修建地区级的公园。这个公园与本地区的文化娱乐设施共同给周边居民提供充分的文化娱乐休闲设施。 绿化隔离地区田园社区占地4．09平方公里，从南四环（大红门）到原规划五环路，以成片的绿化用地为主，中轴路两侧各规划至少约100米的绿化带。将严格控制区域内的建设用地，形成一定规模的绿化景观。 这个规划逐步实施后，南中轴路沿线的城市面貌将会得到彻底改善。 整合配套资源：南苑居住区品质提升 就南苑地区的危改进程，丰台区政府也给予了答复。这一地区的危改分为两部分。第一部分为红房子地区，工程已经启动，分三期实施。一期、二期目前已完成，一期以多层为主，总建筑面积5．2万平方米，二期为板式高层，总建筑面积5．8万平方米。三期正在进行控规调整。 第二部分为南苑镇地区，东起南苑路，西到南苑公园，北起小龙河，南到警备路。 由于资金问题，同时受中轴路城市设计的影响，这一地块的危改尚未启动。 2003年初，丰台区政府委托市规划院对南苑居住区进行控规调整，整合居住区配套资源，提升居住区品质，居住区用地面积共计100．02公顷，规划居住建筑面积217．47万平方米，规划居住人口约5．5万人。在主干道交汇的地段布置为整个居住区服务的公共设施。 丰台区政府表示，随着中轴路地区控制性详细规划的批复，南苑西居住区控规调整的完成，将为南苑地区的城市建设提供较好的前提条件，带动南苑地区的城市建设。 信报记者白延龙／文刘志坚／摄 记者调查：“都市村庄”藏身南中轴 在年初召开的市人代会上，除了杨秀奇代表之外，王春兰、冯维海、何贤景等人大代表也分别领衔提出了议案，呼吁加快南中轴路沿线及南苑地区的改造建设。 前天，记者在南中轴路沿线采访时发现，道路两侧存在多处“都市村庄”，亟待改造。 在木樨园桥西北角，紧邻南中轴路，一圈铁栅栏围起了一片平房区，这就是石马坟村。当地居民告诉记者，这是自然形成的一个村，已经居住了几代人。村东口，有一处公用水龙头，全村100多户人家吃水就靠它。这还是去年，市人大代表杨秀奇向政府提出建议后得到解决的。此前十余年，居民们一直过着四处找水吃的生活。
“石马坟距天安门不过7公里，却是南中轴路一带典型的都市村庄。”杨秀奇代表说。 值得欣慰的是，这处都市村庄很快将随着南中轴路的改造而消失。记者了解到，南中轴路（永定门至木樨园段）改造工程已全面铺开，将于今年年底完工。现在的石马坟村，将成为拓宽后的南中轴路的一部分。 随着南中轴路的改扩建，道路周边的环境整治、绿化景观将同步实施，永外地区其他的“都市村庄”也将随之“变脸”，呈现城市特色。
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