航班延误可否引入保险机制

　　关于民航航班延误补偿问题上的是是非非，大众的讨论异常地激烈，最终仍然没有一个让各方利益均衡的定论。而在出台的措施中，大众尤其关注的焦点是“航班延误原因的认定”，以及“航班延误几个小时”。

　　但我们是否可以暂时将这些问题通通打包，引入“保险”，一个外力来解决呢？比如设立一项“航班延误险”，即发生延误由保险公司这个“外力”来解开这个“结”。其中保险费埋单的问题有两种解决的方式：一、由航空公司埋单；二、由航空公司和旅客共同埋单，到底选哪种方式可通过听证会来决定。至于赔偿金额及这种方式是否可行的问题，则需要保险、民航、旅客，及相关如政府、法律专家、社会学专家等等共同来探讨。粟道中

　　公车改革需讲求“妥协”策略

　　在近来关于公车改革的争论中，时评作者多对公车改革货币化质疑。也就是说，公车改革中的行政成本以货币津贴的形式进入个人收入，是否会引发各种社会矛盾，或者会加剧当前不公平的社会收入呢？笔者认为，公车改革的货币化是必然的改革发展需要，是改革必然要付出的代价，我们必须用现实的目光认真面对。

　　在目前公车改革措施中，既得利益者既是公车改革的最大支持者，也可能是公车改革的最大阻碍者。如果没有他们支持，公车改革虽然可能在舆论监督下硬性实施，但可能导致改革消耗的行政成本大大超过前者，导致改革失败几率大大超过前者。在某种程度上，以货币的形式对于公车改革实行补贴，确实是对于既得利益者的妥协和退让。但其实质，都是对于既得利益者支持改革的相应补偿。

　　不对公务员进行补贴而实行公车改革，虽说是保持了绝对公平，但却可能使改革无法顺利推进。而如果在坚持公车改革的同时，保持必要的政策灵活性，用一定的牺牲换来公车改革的顺利推进，同时逐渐减除腐败的空间，这种改革策略带来的利弊孰大孰小显而易见。

　　仅要求其刚性的改革，而不讲求改革的弹性，往往会导致改革的失败或者挫折。改革必须在达到最终目标的同时，讲求政策实施的艺术。童铁丁

　　奥运金牌的本位回归

　　国家体育总局的一番辩解，引来如潮质疑。媒体纷纷指出体育总局把审计事务与奥运备战相联系极不妥当，如南方都市报的《“为国争光”也不能突破辩论规则》、《继续问责就拿不来金牌了吗？》和人民网的《国家体育总局“答问”之理由站得住脚吗？》等等，皆饱含“法治大于金牌”、“国法重于奥运”的价值观念，读后令人欣喜！

　　“宁要奥运的颗粒无收，不要法治的一团浆糊”，这种观念在若干年前甚至几年前都是难以想象的。我们曾经把金牌看得那么重，看得那么压倒一切。似乎金牌就代表了强大，金牌就能带来幸福。而法治，也曾被我们视若无睹。轻重倒置、观念错位，幸福观的偏离和扭曲，没有人觉得有什么不对。

　　而不知不觉中，时代与观念同在演变。金牌与奥运，特别是前者，越来越向竞技体育的本位回归，一些过度和不恰当的价值渐渐不再依附其上。而法治的价值，正随着全民性不懈的努力，在我们的价值与幸福的观念体系中的位置不断上升。

　　随着人的权利意识的萌发、法治与公正诉求的觉醒，我们的幸福观正慢慢变得丰满和健康，我们对幸福的涵义越来越有完整的感知。　端木

　　“职称评审社会化”　提升人才环境

　　据《京华时报》7月8日报道，北京市人事局就2004年度职称评审工作发布通知，工程、经济、会计、审计、统计、翻译、工艺美术、艺术、体育教练员等9个系列的高级职称试行社会化评审。

　　职称评审制度的改革一直都是人们关注的一个热点。一段时间以来，各种有利于职称改革的措施不断出台。而笔者觉得，职称评审试行社会化是其中传达出的最令人鼓舞的声音。

　　从社会化评审的规定中可以看出，职称评审的准入门槛降低了，而评选的难度却增加了。因为，置于公开透明位置上的社会化职称评审，每个参评人的德能勤绩已经摆在了桌面上，使得那些暗箱操作的行为再也没有了市场。一个专业技术人员究竟能不能评上职称那就全靠真格的了。

　　应该看到，职称评审之所以令许多人为之孜孜以求，其实是因为通过职称来证实自己的价值只是参评人追求的一个方面。更为重要的是，职称与工资、福利、住房等许多问题挂钩。所以，在职称的评审中，由于一些利益的驱动，一些不正常的评审现象就自然地滋生出来。因此，让职称评审走向社会化，可以有效地促进职称评审工作的公开化、透明化，让整个评审过程置于群众的监督之下。可以说，这也是现代民主管理思想在职称评审中一次具体的体现。

　　事实上，职称评审的社会化还由于比较多地剔除了狭隘的部门及单位意识，可以真正评选出符合相应职称要求的专业技术人员。同时更能形成一种专业技术人员良性的竞争事态，从而促进各个相关行业的工作迈向更高的阶梯，而且能够切实做到职称与各种福利待遇名副其实，体现出当代中国社会阶段的分配思想。我想，这也是职称评选目的中的应有之义。

　　由于职称代表着对一个人工作能力等各方面的认可，说得上是激励技术人员努力工作的一剂催化剂。因此，积极完善地形成一个良性的职称评审体系，对于在全社会中形成崇尚知识、崇尚能力的比、学、赶、帮、超的工作与学习氛围，肯定会有着非常积极的影响。从产生的效果来看，职称评审社会化也是提升人才软环境的必然要求。

　　孙广勋