中新网南京7月9日电(陈玮、记者陈旻)中国交通部官员今天在此间透露：自去年七月一日起，在长江江苏段实施船舶定线制以来，航道拥挤、秩序混乱、事故多发的局面已经得到根本性的改变，长江江苏段正成为一条全新意义的“水上高速航路”。

　　据江苏海事局副局长张同斌介绍，长江在江苏境内有三百六十余公里的主航道，穿越江苏经济社会最发达的八个城市区域。沿江两岸码头林立，产业密布，有十个一类开放港口，一百六十七座万吨级码头，三十多处经济技术开发区；江苏段断面船舶流量平均达二千五百艘次以上，年通过船舶流量近一百万艘次。江苏与世界上一百二十多个国家建立了贸易往来，年运输能力相当于十条沪宁高速公路和沪宁铁路的总和。国际航行船舶进出港达二万七千余艘次，年进出港海轮十万多艘次。良好的水运资源，优越的区位优势，使长江江苏段成为名符其实的“黄金水道”。

　　然而，过去的船舶航行遵循“上水走缓流、下水走主流”的规则，使得大船与小船、海船与河船、快速船与慢速船同在一个航道内行驶，容易造成航道拥挤，秩序混乱，事故多发。而且，海轮不能夜航，外轮进江受到影响，航运效率不高，形成了制约经济发展的水上交通瓶颈。

　　交通部副部长徐祖远则表示，二00三年七月一日，中国交通部决定在长江江苏段实施船舶定线制，这是中国内河航运史上具有划时代意义的里程碑。

　　徐祖远介绍，长江江苏段船舶定线制，是按照国际上通行的定线制理念，对长江江苏段通航水域进行科学规划，实行船舶分道通航的水上交通安全管理制度。它遵循的是大船小船分流，避免航路交叉，各自靠右航行及过错责任原则：将大型船舶按照各自靠右的原则设定在五百米宽的深水航道内航行，小型船舶在深水航道两侧两百米范围内的推荐航路或特定航路内航行；突破传统上“江面有多宽、航道就有多宽”的航标设置方法，以及“上行走缓流、下行走主流“的传统航法，统一规范了航道航路的设置标准和尺度；并在航行规则中第一次引进了“过错责任原则”，改变了以往以避让措施得当与否来判定事故责任大小的处理原则。

　　江苏海事局副局长张同斌表示，定线制的实施，有效地保障了水上交通安全。船舶全天候航行，夜航船舶越来越多且安全有序。夜间船舶流量已经占船舶总流量的四成五，夜间海轮流量占整个海轮流量的五成。

　　张同斌称，从二00三年七月定线制实施到二00四年六月的一年中，长江江苏段共发生一般以上事故六十一起，与上年同一时期相比减少三成一点五；碰撞事故二十九件，同比减少三成九点六。按船舶流量计算，首次实现了事故发生率低于万分之一。

　　江苏省常务副省长蒋定之介绍，实施定线制的一年，江苏沿江港口吞吐量三点一亿吨，同比上升两成，船舶到港艘次，同比增长两成六，江苏各港口效益明显提高。由上海海事大学课题组专题研究表明，定线制实施一年效益显著，拉动长江江苏段主要六港吞吐量增加三千四百八十七点六万吨，根据港口吞吐量与GDP增幅关系，实际影响和拉动GDP五百四十亿元人民币。实现全天候通航(海轮夜航)为船东带来经济效益一点七八七五亿元人民币。

　　据悉，作为长江江苏段水上交通安全的主管机关，江苏海事局将通过改革海事执法管理模式，推进海事信息化建设，建立“水上服务区”，提高快速反应能力和综合服务水平，使长江江苏段真正成为一条全天候通航的国际化河流，不断增强对航运和江苏沿江经济的助推作用。