全国省级以下国土资源管理体制年内有重大改革 |
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http://www.sina.com.cn 2004年07月09日23:10 红网 |
红网长沙7月9日讯(记者欣悦)记者从今天在长沙结束的“地方国土资源管理体制改革座谈会”上获悉,我国国土资源管理体制将在年内有重大改革。 去年下半年,中央分析经济形势时,提出改革现行国土资源管理体制。2004年4月底,国务院和中组部分别下发《关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》和《关于调整省以下国土资源主管部门干部管理体制的通知》,对改革进行具体部署。 本次改革的重点是调整省级以下国土资源主管部门干部管理体制。市(州)、县(市)级国土资源主管部门的领导干部,从以地方党委管理为主,调整为以上一级国土资源主管部门党组(党委)管理为主。国土资源主管部门党政正、副职、党组成员(党委委员)的任免,在征求地方党委意见的基础上,由上一级国土资源主管部门党组(党委)决定。 我国还将理顺省级以下国土资源行政管理体制。市(州)、县(市)国土资源主管部门,为同级人民政府的工作部门。市辖区国土资源主管部门、乡(镇)国土资源管理机构编制上收到市和县(市)人民政府管理,作为市和县(市)国土资源主管部门派出机构。 强化省级人民政府及其国土资源主管部门的管理职能也是本次改革的重点之一。我国将主要完善对市(州)人民政府审批乡(镇)土地利用总体规划的授权管理体制;强化省级人民政府及其国土资源主管部门的执法监察责任。 实行省级以下国土资源管理体制改革,是党中央、国务院为保证国民经济平衡运行、解决国土资源管理特别是土地管理中的突出问题做出的重大决策。对于增强国家对国土资源的宏观调控能力,强化省级人民政府保护土地资源的责任,落实最严格的耕地保护制度,切实加强矿产资源的责任,促进经济平稳运行,强化执法监察,确保政令畅通,推进依法行政,实现国土资源的永续利用具有十分重要的意义。国务院要求,今年底完成此项改革。 据了解,湖南国土资源管理体制受到了省委、省政府的高度重视。在体制改革期间,全省国土资源系统的人财物坚决“冻结”。目前省政府已经成立了由副省长徐宪平任组长的改革领导小组,并且对已经实行垂直管理的工商、税务、技术监督等部门和基层进行了广泛的调查研究,全面掌握了全省国土资源系统的各级机构、编制、人数、经费渠道等情况,在广泛听取市县局领导意见的基础上,草拟了改革实施方案,并已形成省政府《关于国土资源管理体制改革的实施意见》、省委组织部《关于调整市县国土资源主管部门干部管理体制的通知》二个草案,将提请省政府常务会议讨论和省委组织部审定。 会议期间,湖南省委副书记、常务副省长于幼军亲切会见了参加会议的国土资源部党组副书记、副部长李元。参加会议的还有中央编办副主任吴知论,湖南省人民政府副省长徐宪平及来自全国各省、自治区、直辖市和副省级市、新疆生产建设兵团编办、国土资源厅局的负责同志,湖南省委组织部、省政府办公厅、省监察厅、省人事厅、省编办、省财政厅、省国土资源厅负责同志共约180人。(稿源:红网)(作者:欣悦)(编辑:冯钧) |