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太康:以工业理念做“农”字文章

http://www.sina.com.cn 2004年07月10日04:09 河南报业网-河南日报

  万丈高楼平地起。县域经济的发展壮大,首先要夯实“基石”,依托自身优势求发展,把握普遍规律求突破。

  “基石”是什么?对于传统农区,就是要巩固并强化已有的农业优势,在立足大局、保护粮食生产能力的基础上,用发展工业的理念发展农业,在市场经济新形势下进一步放大、张扬我们的农产品优势,推进传统农业向现代农业转变。在这方面,太康已走出了坚定的步伐,为传统农区再创新优势进行了有益的尝试。

  然而,这还仅仅是第一步。农业大县要真正“强”起来,必须突破在农业内部“调整结构”的局限,从调整种植业、饲养业结构推进到调整产品结构、产业结构、所有制结构、城乡结构。首先可以做而且能够做的是:依托资源等比较优势,拉长产业链条,发展农产品深加工,提高附加值。以此为龙头,做大企业、整合产业、带动全局,不断培育和壮大县域经济的增长点,进而实现强县富民。②9望工业园区,走进果蔬基地,参观技改车间。前不久,我们来到农业大县太康,感受这里县域经济发展的脉动。

  如今的太康,虽然和其名字寓意的太平小康还有一定距离,但太康人正在强县富民的道路上奋力前行。

  “县域经济发展壮大的过程,就是加快工业化的过程。具体到太康,就是要立足实际,在工业兴县的同时,以工业理念做‘农’字文章。”太康县委书记普锋清醒而自信。

  这个拥有135万人口的农业大县,顶顶桂冠足以说明其优势所在:全国粮棉50强县之一、棉花产量位居全国县级首位,全省优质专用小麦重点示范县,全省食用菌行业先进基地县,全省高级平原绿化达标县,全国秸秆养牛“十佳”示范县之一,等等。

  多年农业种养结构调整形成的农产品资源优势,让县域经济发展有了一个稳固的基石。然而,单靠农业提升太康县域经济发展,也面临种种困境:农产品精细化程度不高,产业链条不长,农业的市场效益比较低。资源优势难以转化为经济优势。

  沿海地区和我省先进县市工业兴县的经验,让太康人看到了自己发展的“软肋”,决心跳出“农”字做文章,用现代工业理念发展农业,紧紧围绕增加农民收入这个根本任务,大力发展工厂化、标准化、订单化农业,做大做强农产品精深加工,拉长产业链条,带动县域经济实力快速提升。

  “工厂化生产、产业化经营、市场化营销、社会化服务”,这是太康人念活“农”字经的要诀。立足优势农产品生产,先让“好的多起来、多的好起来”。

  保优势抓基地,让田间变“车间”。围绕优质棉、优质小麦、优质畜产品、优质林果四大主导产业,太康县打破乡镇界限,建设以县域为单位的农产品生产基地,重点抓好100万亩优质麦、80万亩优质棉、5万亩中药材、5万亩速生丰产林及无公害蔬菜基地建设,营造规模效益,形成特色农业带。标准化生产、品牌化经营,一批农业精品基地蓬勃兴起。清集乡投资100多万元建成农业标准化示范区;常营、毛庄、龙曲三镇分别被命名为全省无公害油桃基地、全省无公害蔬菜基地和全省无公害辣椒基地。打造农产品品牌,全县68种农副产品有了注册商标。特色种植、饲养形成区域优势。目前,太康已拥有“中国黄牛之乡”、“中国波尔山羊之乡”、“中国常营油桃之乡”三项桂冠。畜牧饲养份额越来越重,到2003年底,全县黄牛存栏已达21.5万头、生猪存栏70万头,各类规模饲养场发展到700个。清集乡万头猪场、五里口豫康种鸡场等规模饲养企业已在无公害畜产品生产基地建设中担当起主角。麦子未进囤,已经卖出门。太康致力于发展订单农业,100万亩优质麦、50万亩棉花均凭“订单”未收先销,全县“订单”农业比重达60%以上,有力解决了农产品“卖难”问题,让农民吃上了增收的“定心丸”。虽然太康的优质农业资源愈加凸显,但他们意识到,工业“短腿”制约着太康强县富民的步伐,农产品的比较优势也难以充分彰显。兴县必兴工,兴工既要围绕“农”字,又要跳出“农”字。于是,他们立足农产品资源优势,推进一批农产品精深加工项目,拉长产业链条,培育龙头企业。太康人由此唱响了兴农的“二部曲”。发挥比较优势,拉长六大链条。太康县重点打造优质棉种植-棉花加工-纺纱,小麦-面粉-食品,大蒜-大蒜油丸,林木-板材-浆纸,中药材种植-药材加工,安全饲料-畜牧饲养-畜产品加工等六大产业链。一批精心培育的“农”字号龙头企业已脱颖而出,显示出较强的市场竞争能力和辐射带动作用。面粉加工业率先起步。仅阳夏面粉厂就年加工5000万公斤面粉,生产饺子、面包等专用粉10多个品种,销往北京、广东、甘肃等10多个省市。眼下他们正紧锣密鼓地建设日处理800吨小麦专用粉技改项目。目前,全县将近一半的小麦已可以实现就地加工转化。棉加工企业发展迅猛。全县已形成较大的棉加工企业35家,具有10万锭纺织生产能力。畜产品深加工项目后劲充足。仅县畜产品加工厂一家就带动兴办各类畜产品加工企业22个、畜产品冷藏库14座,年创产值1.2亿元。然而,太康人并不满足。他们意识到县域工业要有后劲,必须形成群体效应、规模效应。今年,该县决定通过招商引资,盘活存量,扩充总量,在扩大“近农”工业企业的规模上取得新突破。一批重点项目快速启动:总投资1.77亿元的万吨牛皮箱板纸项目、年加工30万吨优质麦一期工程、年产10万吨过磷酸钙和顺达奶牛场等项目已摆开建设场面。大豆棉籽油脂加工、高支纱生产、20亿粒大蒜油丸等项目也相继跟进。“近农”工业的兴起,呼唤社会化服务,使县域第三产业有了更大的发展空间。太康县积极培育市场体系,围绕“公司+农户”、“龙头企业+农户”等产业化组织形式,培育民间中介组织,组建营销队伍,拓宽流通渠道。如今,该县农业技术服务体系、企业信息网络体系、农产品质量标准和监测体系、植保防疫体系等正在逐步发展、壮大、完善。为确保来之不易的工业项目能落地生根,为确保县域各项产业有肥沃的发展“土壤”,太康县下大力气整治企业经营环境,营造良好发展空间,出台了一系列保障措施。通过项目到人、绩效考核等措施,抓发展、抓环境,促干部作风转变。太康,正呈现前所未有的活力。太康,正掀开“农业大县”创新优势的新篇章。②9


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