鼓励以征地补偿款进行投资

　　汪权 王德胜 林广明

　　集美区、海沧区的部分村居从盘活征地补偿款入手，鼓励失地农民以征地补偿款进行投资，想方设法让“死钱”变成“活钱”。

　　农民经商不再赔光

　　福厦公路边，集美区侨英街道凤林美社区居委会建筑面积4800平方米的综合楼已封顶，建筑面积11600平方米的通用厂房也正在施工。这两个项目投资约1000万元，建设资金是社区在1992年被征地后的土地补偿款。到年底，居民便可从这两座用于出租的楼房、厂房中分红。

　　凤林美在1994年办了一家实业公司，生产高科技产品“紫山醇”，但由于缺乏信息和人才，项目最终亏本600万元。侨英街道主任石扬说：“‘农民经商，赔个精光’的教训，让我们明确了土地赔偿款的投资必须是投资性而非经营性的。目前岛内的大企业正在加紧搬迁岛外，我们争取吸引大量的上下游企业向这里集聚。我这里每天都能接到四五个预定通用厂房的电话，因此投资建厂房肯定能收益。”街道为凤林美算了一笔账：只要有5000个工人入住，一个工人在村里每月消费400元，产生的三产效益将比房租大得多。

　　一村一策谋求出路

　　侨英街道在土地补偿款入股办集体项目上实行一村一策，集体有钱的居委会以集体出资为主，居民有钱的以居民出资为主，有地没钱的则向社会集资。叶厝居委会靠近工业区，居民手中比较有钱。目前已经完成立项和规划设计的叶厝社区活动综合楼，总建筑面积6000平方米，总投资800万元。建成后计划一、二层出租当店面和农贸市场，其他的发展社区服务业。预计年收益可达80万元。

　　石扬说，各个社区，比如凤林美，办一个项目一人一年收益800元，确实不多，但如果有了10个项目，就有8000元的收益，那么他们的生活与出路问题就解决了。

　　财政强力扶持

　　为扶持发展集体项目，今年集美区首批安排凤林美通用厂房、杏西外口公寓、新村外口公寓和上头亭通用厂房四个项目，区财政给予每个项目100万元启动资金补助；同时实行财政贴息措施，拨出专款负担项目建设资金的银行贷款利息，在项目未收益前，按照银行存款利率贴息给农民，打消农民的后顾之忧。

　　与家门口的企业“共同富裕”

　　温厝村原有耕地5000多亩，现被征用2000多亩，用于建设厦门出口加工区、祥鹭纺纤有限公司、PDK石化等。由于企业是自建宿舍楼和企业项目，第一期征地村里尝不到房屋出租的甜头。记者了解到，温厝村在征地时，除2000多万元的土地补偿款留作村集体经济外，其余的都发放给村民，可此后村里每年尚需200多万元的支出，其中包括农村合作医疗费、未征田地的青苗费等支出。

　　当时的海沧管委会建议，温厝村和与其有着良好关系的厦门出口加工区进行共建，购买其通用厂房用于出租，租金用于发展村集体经济。村委会主任程水平告诉记者，今年5月开始，村里就可以收租金了，今年可收到159万元。