7月8日，《北京青年报》转发了《南方都市报》的一则报道，探讨的是中小学生该不该频繁致信高层的话题。据称，近日深圳莲花中学初一年级的学生根据自己的调查向李鸿忠市长写信建议“治理深圳环境污染，必须重视垃圾分类”，这也是继南山实验学校、前海小学学生之后第三拨给李鸿忠市长写信的学生。而在今年“六一”前夕，深圳市学府小学的一群学生致信胡锦涛总书记，建议国家在6月1日这一天，让爸爸妈妈也放假。

　　对此，社会各界自然是有褒有贬，意见不一。报道配发的评论则指出，在从小培养孩子们社会责任感的同时，不要给孩子以错觉，防止把眼睛盯在过于表面的东西上。笔者认为，我们有必要认真分析一下中小学生为何频繁致信高层领导，弄清其深层原因，然后再对症下药，提出改进意见和措施。

　　首先，中小学生频繁致信高层领导，是社会上“不找市场找市长、不信市场信市长”观念在中小学生心目中的投影。二十多年的改革开放实践和社会主义市场经济体制逐步建立的实际，极大地扭转了公众心目中的“市长比市场管用”的传统思想观念，法治观念和市场意识日益增强，但在我国的整个转轨时期，权力这只“有形的手”还没有完全让位于市场那只“无形的手”，除了必要的宏观调控外，一些不正常的权力干预还时常发挥巨大作用，甚至法律有时还会让位于行政权力，这些现象严重地影响着公众的社会心理和法治意识，致使迷信权力之风不止。

　　其次，一些职能部门不能很好地履行法定职权，对上负责，不对下负责，不重视群众意见、建议和呼声的现象还很严重。同样的事情，百姓跑断腿不如上级领导动动嘴，多年不能解决的群众问题，上级领导的一个电话就能全面解决。当然这是人治而非法治的做法，实际上不正当地树立了高层领导权威，但屡试不爽的结果是给人民群众以“市长管用”的错觉。久而久之，群众就不把基层部门放在心上，有意见和建议直接想办法呈交“最高领导”，希望“最高领导”发话。

　　其三，媒体和社会的不正常关注，也使越来越多的中小学生模仿、仿效。中小学生致信高层领导，无论有没有得到高层的回复，都会受到媒体的追捧，写信人不仅名扬四海，所在学校也因此而出名。社会的一味褒扬掩盖了其中的瑕疵（其实小学生致信胡锦涛总书记建议“六一”给爸妈放假的做法，已经遭到质疑，认为这个建议发错了对象，应该向人大提出，而不是总书记或国家主席），也使写信者忘记自己的初衷，沉湎于社会的赞誉和掌声之中。面对来自社会的肯定声音，善于模仿而缺乏辨别力的中小学生群起效仿之，出现频繁致信高层的事情就不难理解了。

　　其实，一些高层领导处理来信的方式也值得商榷，有时可能会起到推波助澜的作用。笔者并不是想否定高层领导直接回信的做法，而是说回信要讲究合理合法，符合我国的政治体制和法律体制，信的内容应充满对权力有限的理解和对法治至上的尊重和敬畏，善意地指出直接致信高层领导的不妥，引导中小学生通过合法途径提出意见和建议。这样既可以培养小公民的民主法治意识，也可以体现对基层政府部门的尊重，敦促它们严格依法履行自己的职责，是一举多得的事情。

　　中小学生频繁致信高层看上去是小事一桩，实际上它反映出我国政治生活中的一些深层次问题，应该得到重视。我们不应禁止中小学生致信高层，不应扼杀他们的社会责任感，但应通过对信件的处理反映出政治文明建设的成果和整个社会的进步。(稿源：红网)(作者：李克杰)(编辑：杨国炜)