四川新闻网-成都日报讯

　　本报记者　陈兆平

　　新闻背景：7月2日，18名四川民工与包工头因劳务费发生矛盾后想回家，不料在新疆沙漠里失踪，其中17人是彭州市丹景山镇人，一人为内江人。两天后，得知消息的新疆当地警方全力营救，共出动200人、50多台车辆进行大搜索，除一名叫杨继旭的民工因抢救无效死亡外，其余民工全部生还，另一名失踪的民工蒋成友一路坎坷最先回到老家。据最新消息称，和蒋成友一路逃生的16名民工于昨日凌晨5时许回到成都……

　　全省第一个外出务工人员工会联合会前天在彭州市丹景山镇正式挂牌成立。省、市总工会有关负责人向丹景山镇1300多名外出务工人员中的21位农民工颁发了工会《会员证》。从新疆逃生回来的蒋成友也成为了该工会联合会的首批会员，“以后出门打工，我晓得找工会组织维护我们的权益了！”说话间，他的嘴角一直挂着会心的笑容。

　　农民工是“候鸟”　穿梭在城乡之间

　　36岁的向书蓉，丹景山镇人，他一直在外打工为生。今年他在成都一家民营企业打工，因企业小，一直没有成立工会组织，听说老家要成立工会联合会，他就报了名，昨日他也成为了首批会员之一。

　　和向书蓉一样，数以千万计的农村富余劳动力相继涌入城市，他们像候鸟一样在城乡二元板块中艰难穿梭，被形象地称之为“农民工”。来自市总工会一组最新数据表明，目前我市的农民工已达40余万人，占全市从业人员的25．5％。他们是农民，却又投入到城市现代化建设的大潮中，成为以工资收入为主要生活来源的劳动者；他们是工人，却没有像国有企业职工那样的地位和福利待遇，劳动保障、医疗保障和保险残缺不全。他们没有可以依靠、可以维权的组织。他们成为打破中国城乡二元结构的“先驱者”。

　　虽然《劳动法》为农民工维权提供了法律保障，“但农民工进入用人单位时常通过个人关系，所以权益一旦遭受侵害不是忍气吞声就是走向极端以暴治暴或者以死相争，通过愚昧落后的手段解决纠纷，而没有一个合法的组织代表他们的利益与雇主进行谈判，有理有据有法可依地进行对话。”市总工会法律工作部部长李永惠对此无不担忧。

　　7月2日发生在新疆沙漠民工逃生事件就是一个最典型的例子。如果有一个组织能够把他们组织起来，维护他们的政治、经济和精神文化权益，也就不会发生类似事件。新疆沙漠民工逃生事件催生了全省第一个外出务工人员工会联合会。

　　为农民工维权　成都一直在努力

　　要说在维权方面的受益者，遂宁民工旷天良对成都市总工会感情颇深。彭州“纽约新城”已完工半年多，但包括工头旷天良在内的86名农民工来回跑了31次，却没领到两年来20多万元的血汗钱。去年11月3日，旷天良来到成都市总工会法律援助中心，寻求法律援助。12月10日，李永惠和另外一名律师带着旷天良来到彭州市法院起诉。今年1月15日，旷天良等86名民工工资一案终于有了最后的结果，旷天良等近20名民工代表高高兴兴领到了第一笔血汗钱。

　　据悉，从2001年开始，市总工会就着手开始对农民工权益的调查研究和维权实践。2003年末，一场为农民工讨薪浪潮在全国范围内展开，市总工会积极投身其中，并连续两年在春节前开展了为打工者追讨工钱的“工会维权大行动”。19个区（市）县工会共接到拖欠民工工资热线投诉1045件，帮助民工追讨工资214件，追回拖欠工资和劳务费金额达104万余元。

　　今年1月12日，市总工会远赴石家庄与石家庄、福州、温州等兄弟城市工会，签订了进城务工人员法律援助合作协议，建立了全国第一个城际间工会联盟，全国总工会对此给予了充分肯定和高度关注。

　　今年1月16日，市总工会、市建委等单位联合开展了“欢欢喜喜送农民工回家过年”大型活动，省委常委、市委书记、市人大常委会主任李春城，市委副书记、市长葛红林，市委常委、市总工会主席唐川平等亲自为农民工送行，在社会上产生了极大的影响，这不仅传递了党和政府对广大农民工的亲切关怀，也更加贴近了农民工和成都这座城市的深厚感情。

　　倡导农民工学法用法，是市总工会对农民工更人文化的关怀。为了增强工会的法律援助力量，市总工会与我市5所高校法学院合作，聘请了60名大学生志愿者组成工会法律志愿者援助团，从4月25日起，志愿者援助团就开始了各种为农民工服务的法制宣传服务活动。

　　新疆沙漠民工逃生事件发生后，市总工会党组书记、常务副主席张远明立即召集各级工会负责人开会，提出在类似事件中，“工会就是不能缺位”，并要求各级工会组织迅速成立外出务工人员工会联合会，把农民工吸引到工会组织中来。相信不久以后，我市的农民工都能参加属于自己的工会联合会，并以此为家。

　　农民工入工会　合法权益得保障

　　还是在2003年9月，中华全国总工会主席王兆国在中国工会第十四次全国代表大会中，就首次谈到“一大批进城务工人员成为工人阶级的新成员”，并提出将进城务工人员组织到工会中来。

　　而目前一个现实的问题是：我市农民工入会率极低。据市总工会统计，到去年底，我市有工会会员1220040人，其中农民工会员约20000人，仅占1．64％。农民工愿意参加工会吗？市总工会2003年对400名农民工的专题抽样问卷调查显示：愿意加入工会组织的271人，占67．8％；不愿意参加的6人，占1．5％；无所谓的26人，占6．5％；不了解工会组织的97人，占24．2％。问卷还反映出：愿意加入工会组织但害怕被老板端掉饭碗的198人，占49．5％；认为有事找老乡帮忙不必加入工会的102人，占25．5％；认为只要给包工头搞好关系不必加入工会的100人，占25％。

　　工会究竟能为农民工做什么？“在农民工权利受到侵害时，工会主要是协调的角色，我们可以为他们提供法律咨询和援助，帮助他们找到相应的主管机关和部门协助解决。平时，可以为农民工提供必要的培训和教育，提升他们的素质。”因此，有关人士认为，农民工应该看得长远一些。作为弱势群体，农民工加入到工会中来，通过组织说话，比他们自己维权要顺畅得多也有力得多。

　　唐川平在接受记者采访时说，市总工会现在的重点延伸扩展到多种经济组织的员工，包括经常处于弱势地位的农民工，比如他们遭遇的不签合同、克扣拖欠工资、超负荷劳动、安全无保障、工伤不赔偿、子女进城上学收增容费等等。工会作为党和政府的桥梁纽带，就是要延伸关怀，关注他们的切身利益，让他们成为文明城市的建设者、参与者和享受者。

　　据悉，市总工会将采取有力措施，将农民工吸引到工会组织中来，切实为他们服务。成立外出务工人员工会联合会就是新举措之一。

　　观点

　　清华大学教师邓国胜：

　　农民工加入工会是社会进步的必然要求。它反映了对农民工参加城市建设所做贡献的认可，是工农融合的开始，是我国工业化、城市化进程的必然结果。但是，如果农民工工会仅是一种形式，或是在企业主控制之下，那么这种工会的成立不仅无助于解决社会问题，相反会增加社会成本，加大农民工负担，从而与农民工工会建立的初衷背道而驰。四川省总工会副主席朱新华：

　　一证（会员证）一卡（维权卡）闯天下，老板违法我不怕，胆敢侵权投诉他，依靠工会讨说法。