陆江

　　党的十六届三中全会提出的以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我国社会主义现代化建设必须长期坚持的指导思想。牢固树立和认真落实科学发展观，对于促进现代物流发展具有重要意义。用科学发展观指导现代物流的发展，应根据现代物流发展的规律，结合我国国情，大力抓好物流功能、企业物流、区域物流、基础设施等方面的整合，不断促进物流行业的快速协调健康发展。

　　推动物流功能整合，发展专业化的物流服务

　　现代物流理念的本质，就在于以系统的观念进行物流功能整合，即将运输、仓储、包装、装卸搬运、流通加工、配送和物流信息等功能环节集成整合，一体化运作，从而有效降低物流成本，提高流通的效率和效益，增强企业和产品的竞争力。

　　传统物流的功能环节是分散在生产和流通各个领域单独运行的。20世纪80年代以来，美、日、欧等发达国家开始了一场对各种物流功能、要素进行整合的“物流革命”。这一革命，首先是实现企业内部物流资源整合和一体化，形成了以企业为核心的物流系统；之后，物流资源整合和一体化扩展到企业之间相互联系、分工协作的整个产业链条，形成了供应链管理的核心业务；在此基础上，又出现了为工商企业和消费者提供专业化服务的现代物流企业，即第三方物流企业。随着经济全球化和信息技术的发展，物流活动范围空间扩大，供应链管理和物流功能整合进入新的发展阶段。

　　近年来，我国物流企业通过整合，逐步向第三方物流转型和发展。一是利用现有物流资源，集成和延伸原有服务功能，开发了经销、质押监管、加工、配送、信息等服务项目；二是通过采用先进的管理系统，增强服务功能和效率；三是通过资本重组，促进企业转型；四是开展专业物流系统间的战略合作；五是加强中外物流企业合作，运用本土网络优势，引进国外现代物流管理和运作经验。

　　我国专业化的物流服务虽然有了很大发展，但仍然不能满足社会化物流的需求，主要是现有的物流企业大部分规模偏小，功能单一，服务水平和能力不高。我国物流企业虽然多达几十万家，但真正能够按照第三方物流的运作要求，提供一体化服务的并不多。现在物流企业存在的问题不在于其数量多少，而在于整合不够，功能不强，服务质量和效率不高。把分散的物流企业和资源加以整合、改造和提升，增强服务功能，形成具有国际竞争力的第三方物流企业和企业群体，是我国现代物流发展的重要任务。特别是随着我国履行加入世界贸易组织的承诺，物流市场逐步放开，我国物流企业将面对更加激烈的竞争环境，必须加快资源整合步伐，大力发展专业化的物流服务。

　　推动企业物流整合，培育社会化物流的需求基础

　　企业物流仍然是我国现阶段物流活动的主体。因此，我们在积极发展第三方物流的同时，应充分发挥企业物流的作用。国外发达国家物流发展的经验表明，物流的社会化和现代化正是从制造业物流的高度发展开始的，许多专业化的物流企业也是从企业物流中逐步发展起来的。从我国物流发展的现状看，企业物流和物流企业的相互融合、转化和共同发展，将是一个相当长的过程。

　　近年来，随着经济快速发展和增长方式转变，各类企业加快了物流需求整合的步伐。一是物流外包。国外大型跨国企业和国内部分有影响的工商企业，都把自身物流需求的全部或部分外包给第三方物流企业。二是企业流程再造。如海尔集团通过建立以订单为中心的物流管理信息系统，创造了适合自身需求的物流模式，并积极向社会物流拓展。三是合作联盟。比如，部分家电企业与家电产业上下游企业的合作，以及众多中小型流通企业采取的采购联盟、共同配送等。多种形式的企业物流整合，使物流向供应链管理的方向发展，促进了企业核心竞争力的形成和提高，成为推动现代物流发展的重要因素。但也应该看到，我国物流运作集约化、社会化程度低，经营分散、粗放，不仅与发达国家有较大差距，也同我国市场经济发展的需要不相适应。相当多的生产和流通企业，还没有完全摆脱计划经济体制的束缚，仍然习惯于“大而全”、“小而全”的运作模式，许多企业拥有自己的车队和仓库，独立设置经营网点和人员，自成体系，自我服务。这是造成物流成本高、效率低、服务差的主要原因。为适应全球化竞争的需要，应大力提倡制造企业、商贸企业引入现代物流理念，抓好企业内部流程改造和资源整合，提高自身物流管理水平；鼓励企业间的物流合作，逐步建立供应链管理的合作伙伴关系；支持企业剥离、分立或外包物流功能，形成核心竞争力，从而改善物流供给能力，提高服务水平，并培育社会化物流的需求基础。

　　推动区域物流整合，促进区域经济协调发展

　　同区域经济发展不协调相类似，我国物流发展的区域差距也十分明显。我国现代物流的发展，首先是从经济发达地区开始的，特别是珠三角、长三角和环渤海地区走在全国的前列，发达区域间物流合作的趋势正逐步加强。但广大中西部地区特别是经济不发达地区，物流运作水平还比较落后。不少地方缺乏必要的现代物流基础设施，缺乏专业化的物流企业，更缺乏物流技术和人才。因为物流条件的限制，资源优势不能转化为经济优势，特别是农副土特产品运销不畅，是农民增产不增收的一个重要原因。区域物流发展不平衡的另一个表现是，有些地方不顾区域经济和物流需求的实际，竞相提出建立“区域物流中心”。区域内“多中心”，势必导致重复建设，影响区域物流的协调发展。

　　贯彻落实科学发展观，为现代物流的发展提供了新的机遇。按照统筹区域发展的要求，发展现代物流应成为西部开发、东北振兴和中部崛起的一个重要内容。在实践中，应把握这样几个环节：从区域经济和物流需求的实际出发，明确区域物流分工与定位；运用现代物流理念、管理和技术，改造现有物流资源；高度重视农产品物流，加快农产品加工、销售和农业生产资料流通的现代化进程；建立城镇与乡村、东部与中西部、发达地区与欠发达地区的物流通道，形成高效、通畅、便捷的物流服务体系。只有区域物流协调发展，才有可能带动区域经济的协调发展。

　　推动基础设施整合，走内涵式发展的路子

　　近年来，我国的物流基础设施建设发展很快，但也出现了互相攀比、盲目建设的倾向，特别是物流园区建设急需统筹规划、协调发展。有的地方在物流规划尤其是物流园区建设中缺乏明确的目标定位，缺乏明确的需求基础和客户群体，也没有可行的商业模式和投资回报机制，一味地贪大求全，存在着较大的投资风险。从一些地方的经验来看，凡是那些定位明确、贴近需求，按照市场经济规律发展起来的物流园区，运行情况都比较好；而那些定位不清、盲目上马的园区，都会遇到各式各样的问题，有的已陷入“进退两难”的境地。物流基础设施特别是物流园区，大多是投入高、占地多、回收期长的项目，而且涉及城建、交通、生态、环保等许多方面，要真正搞好并不容易，一定要科学论证、慎重行事。

　　我国物流基础设施的现状表明，整合已有资源比上马新的项目更为紧迫。仅以商贸领域的仓储设施为例，据粗略统计，目前全国商贸领域现有仓储面积就达3亿多平方米，利用率平均还不到40％。大量物流基础设施分散在各个地区和部门，不仅不能充分发挥作用，而且造成大量浪费。因此，要重视现有物流资源的利用、整合、改造和提升，不一定都搞新的。我国土地资源严重不足，国家正在实行最严格的耕地保护政策。盲目建设物流园区，不符合我国国情和现代物流发展的规律。当前，迫切需要打破条块分割、地区封锁，对物流基础设施建设进行统筹规划，促进现有资源的充分利用。政府应在加强宏观调控的同时，出台整合利用现有资源的优惠政策，引导现代物流走内涵式发展的路子。

　　现代物流的整合，还涉及信息资源、人力资源和管理体制等的整合。整合的目的在于，通过建设符合经济社会发展需要的现代物流服务体系，从整体上降低物流成本，提高物流服务的质量和效率，进而增强我国企业和产品的国际竞争力。

　　（作者为全国政协委员、中国物流与采购联合会会长）

　　《人民日报》 (2004年07月11日 第七版)