1　《中国经营报》

　　社会资源重新分配的制度设计

　　社会资源配套的失衡，导致各利益集团在经济增长中的得与失大大不同。如今创造着经济高速增长的主要群体(如地方政府和银行)，就掌握着优势资源和支配权。政府要让利于民，就要通过制度的重新定位与设计来重新分配公共资源。此次宏观调控，“收紧钱袋、看好土地”是主要手段，其实这已经有意无意地将绝对资源与绝对权力给予了束缚，但堵的作用多于疏的作用，还算不上是一种制度层面上的重新分配。目前首要任务是应先保护最该保护的，比如农民土地；整治最该整治的，比如贪污腐化，这样有助于使社会成员产生“公平预期”，巩固现有经济发展的成果，为下一步改革创造条件，其间再将法律、保障体系、分配制度等逐渐完善。

　　2　新华社

　　应急处理应突破行业界限

　　近年频繁出现的重大自然灾害、重大疫情、重大污染事件，凸显公共安全体系之脆弱。究其原因，我国的应急系统大多局限于110、119、120、122四个报警求助台。这四块“金字招牌”分别归公安、消防、卫生、交警等部门管理。由于缺乏协调合作和统一指挥，有时难免延误战机。如此不仅导致了资源的浪费，而且也降低了应急系统的反应速度和效率，直接威胁着人民的生命财产安全。希望更多城市在公共管理和应急机制的选择上，放下部门名利，突破行业界限，做好城市应急处理工作。

　　3　英国《卫报》

　　民主非经济起飞的必要条件

　　真令人难以置信，美国总统布什还在重申自己有义务在伊拉克推行民主。实际上，民主已经成为西方通用的名片，成了解决不民主国家所面临问题的万能药。西方民主模式就像其他所有事物一样，是历史长河中的一个特定阶段。它并不普遍适用，也不会永远存在下去。对民主有着极大热情的西方似乎患有历史健忘症。英国享有普遍选举权只有80年历史，而英国那时已是一个高度工业化的社会。包括英国在内，大多数经历过经济起飞的国家都是在独裁统治下实现了起飞。历史证明，民主并不是实现经济起飞的必要条件。