在进入稳定低生育水平后，人口和计划生育工作必须逐步实现从人口数量控制为重心，向人口结构优化为重心的重大转变。专家认为，当前我国人口结构优化面临六大问题。

湖北省副省长、著名人口经济学专家辜胜阻9日在纪念世界人口日专家座谈会上说，人口结构的优化，包括人口区域结构、年龄结构、性别结构、文化结构、素质结构、产业结构等诸多方面。进入新世纪，我国人口结构面临以下六大问题：

一是出生人口性别比严重失衡。2000年第五次全国人口普查时男女性别比达119．92，江西、广东、河南等省超过130。出生人口性别比失衡，不仅不利于形成小孩成长的良好性别生态环境，还会带来结婚年龄段婚配难等一系列社会问题。

二是出生缺陷人口居高不下。目前，我国每年有80万－120万的出生缺陷婴儿，平均每30至40秒就有一个缺陷婴儿出生，这给优生优育工作带来严峻挑战。

三是人口老年化。英国等发达国家从成年型社会向老年型社会转变用了80年，同期人均ＧＤＰ为5000美元到10000美元；而我国完成这种转变只用了20年左右，人均ＧＤＰ只有1000美元左右，“未富先老”现象在上海、大连等大都市表现突出，将给经济发展和社会保障带来严峻挑战。

四是人口的机械迁移带来的社会问题。流动人口的机械迁移尤其是非家庭性迁移造成“留守小孩”等社会问题。

五是流动人口子女问题。流动人口子女最大的问题是教育问题，他们存在着边缘化危险。有人说多办一所学校，将来就少建一所监狱，但简易民工子弟学校很难与正规公办学校相融合，而公办学校即使向民工子弟开放，由于农民工收入与市民相差太大，贫富差距悬殊也不利于未成年人健康成长。

六是艾滋病等传染性疾病的增长对我国人口安全带来严重影响。目前，我国艾滋病传播人群已从重点人群向一般人群扩散，并已进入快速增长期。

　治理出生人口性别比升高任重道远

我国人口和计划生育工作，已实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变，进入稳定低生育水平阶段。但目前我国出生人口性别比严重失衡，治理工作任重道远。

湖北省副省长、著名人口经济学专家辜胜阻在9日举行的纪念世界人口日专家座谈会上说，进入低生育水平后，在稳定当前低生育水平的基础上，人口和计划生育工作的重心，要从过去的数量控制向人口构成优化方向转变。

出生婴儿性别比，是指每百名出生女婴对应的出生男婴数。我国2000年第五次人口普查显示这一数值为119．92，即当时平均每出生100名女婴相对应地出生了近120名男婴，这大大偏离了103－107的正常范围。与1990年第四次人口普查结果相比，上升了8．5个百分点，比正常值高出近14个百分点。

湖北省2000年出生人口性别比高达128，最近几年来虽然有所下降，但绝对值仍在高位运行。据统计，全省17个市（州、区）中出生性别比在110以上的有7个，二孩出生性别比最高的达337∶100，102个县市中出生性别比高于全省平均水平的有29个。

辜胜阻说，目前人们少生的观念已初步形成，但重男轻女的性别偏好没有多大改变。解决性别比失衡问题比人口数量控制的难度更大、任务更艰巨。首先，在数量控制仍然严格的前提下，性别选择成为人们退而求其次的选择；其二，性别选择的控制难度比出生人口的控制要大得多，性别选择往往于无形中就可以完成；其三，家庭作为生育行为的微观主体，在控制孩子数量问题上，也面临成员数量过多、抚养负担过重等压力，与国家要求基本吻合，而在性别选择上，有着性别偏好的家庭思考问题的出发点与国家和社会利益并不一致。

湖北省人口和计划生育委员会主任杨有旺说，性别比失衡将使未来少年儿童成长在一个不正常的“性别生态”环境之中，对其正常心理和生理发育会产生诸多负面影响。同时，将带来结婚年龄段婚配困难、社会孤老数量和比例增加等一系列经济和社会问题。治理出生人口性别比失衡是一项复杂的社会系统工程，很难在短期内根除，必须多部门配合，综合治理。