美台军售可能泡汤(图)

http://www.sina.com.cn 2004年07月11日16:36 军事博览报

　　6月中、下旬，台湾“立法院长”王金平率领军购考察团到美国进行了实地考虑。其间，王金平等与美方就总额达6100多亿台币（约合182亿美元）的售台军火预算案进行了讨价还价，其中争议最大的采购项目就是美国开价高达4100亿台币的8艘柴电动力潜艇。最终，美方极不情愿地将8艘潜艇的售价砍掉了一大截，但每艘潜艇的要价仍比国际市场“标准价”高出近一倍。由于双方的立场差距很大，估计这笔买卖一下子很难谈成。

　　美方强行推销

　　台湾“立法院”军购考察团此次美国之行的一个重要活动，是与美国国防部副部长沃尔福威茨的会谈。但是双方谈得很不愉快。据报道，台方称军售价格过高，要求美方重新报价。考察团中的一些“立委”可以说是有备而来，他们携带了大量资料，当面质疑美方的报价是“漫天要价”，如美方卖给台湾的“爱国者”三型导弹就比卖给希腊贵得多，比韩国贵两倍；美方卖给台湾8艘常规潜艇，只是代为寻找、联络厂家，美方却要从中大赚一笔“中介费”。

　　沃尔福威茨也不客气。他表示，美国对维护国家安全一向非常重视，美国自身通过了强大的军事预算。对于台海区域的安全，台湾应该有远见，通过军购特别预算对台湾是很重要的。他特别警告说，台湾需要防卫的决心，并严肃地看待这项课题，若台湾不严肃看待自己的安全问题，美国当然也不会严肃对待，那样就会放任大陆增加武力威胁，对区域安全造成影响，因此台湾的“立法院”、军方以及行政当局对台湾的安全防御都有责任。

　　会谈中，台方提出了潜艇自造的问题，但遭到沃尔福威茨的坚决反对，称如果台湾这样做，既浪费时间，也不能解决问题。王金平当时只好退而求其次，当着美方官员的面，以台语（避免美方翻译听懂）征询其他“立委”的意见，在要求美方就制造潜艇重新报价时，提供台湾的中船公司“检测、维修”潜艇的能力。美方对此表示同意，这算是这些“立委”们访美的重要成果了。

　　随后，台湾军购考察团在同美国国会“台湾连线”的三名议员会面时，同样受到强大的压力。据报道，这些亲台的议员向台湾考察团转达了美国总统布什的信息：“现在是台湾购买军备的最佳时机，能买就赶快买。”王金平担心，如果布什亲自递话的消息披露，将加重台湾军购的负面效果。因此他强烈要求考察团成员，对于美国会议员转达布什的信息，不要对外透露。

　　台方坚持降价

　　台湾坚持让美国降价是有道理的，也是有经验的。在此之前，台湾的“基德舰采购案”（在台湾内部称为“海军光华7号计划”）也出现了价格一降再降的情况。2000年10月，美方的最初报价为每艘347亿新台币，2002年2月降为284亿。2003年1月14日，“立法院”又作出决议：“海军光华7号”基德舰采购经费（含公开与机密部分）应再减15％。

　　此后，台湾当局“国防部”与美方再次进行讨价还价式的协商。据“国防部”去年5月15日向“立法院国防委员会”提交的秘密文件《海军光华7号计划与美协商经过报告》透露，在协商过程中，将“基德舰”军售案划分为“售舰启封与性能提升”、“标准二型导弹”、“鱼叉二型导弹”及“训练”等四部分进行。其中“售舰启封与性能提升”部分，经台湾强烈要求争取，美方同意将费用降至最低法定价格，亦即原造价的5％。双方进行协商，美方再调减315万美元，加上此前的调降，调降额为2．3922多亿美元，与最初报价相比，降幅达23．4％，目前军售总额为7．8217亿美元。

　　但是，美方强调不能按“基德舰”模式来处理潜艇问题，因为潜艇的生产成本要高得多。美国原先寄望从制造传统潜艇的先进国家如德国、荷兰等取得设计图样，替台湾打造潜艇，但德、荷乃至西、意等国出于自身利益和与中国大陆关系的考虑，都已拒绝美国的请求。华盛顿为了履行提供台湾潜艇的承诺，只好重开已封闭有年的柴油引擎潜艇生产线，重新设计符合台湾防卫需求的潜艇，这样一来造艇的成本可能更大。

　　双方很难谈拢

　　不过，美国最终还是作出让步。在王金平即将结束访美之时，美方透露，包含武器及人员训练费用在内，8艘柴电动力潜艇价格在60亿美元到近百亿美元，合台币大约2000亿到3300亿之间。这是美国方面向台湾作出的最新报价，比原来的4100亿新台币降了一大截。尽管如此，台湾仍不满意，台认定的价格是每艘150亿（总计1200亿新台币），而不是2000亿、3000亿甚至是4000多亿，双方的要求仍然差距很大。王金平表示，美国超过预期的诚意，不过军购案能否通过，仍然需要由“立法院”来决定，台“国防部”应与美方继续就价格问题进行磋商。

　　此前台湾一军事机构向“立委”们出示了西班牙潜艇制造商提供的报价单，每艘2000吨级的柴电动力潜艇报价近3亿美元约合100亿台币；而另一位武器专家则提供了从网络上查询的结果———在欧洲军火市场上，2000吨级潜艇单价约是3．5亿美元，如果考虑到军火商的佣金，以及台当局在潜艇出售国从事“公关活动”的支出，每艘潜艇4．5亿美元，即150亿台币，应该绰绰有余了。这样一来，8艘潜艇总共才1200亿新台币。目前，美方还没有正式提出潜艇的新报价，但是可以肯定的是，新报价肯定不会比234亿台币再优惠了，也就是说，未来双方很可能以超过2000亿新台币的价格成交，台湾最终可能要多花一倍的钱。

在野党指责军购案（来源：星辰在线）