湖南衡山县在电视台推出《一把手廉政访谈》新栏目，是一个十分具有“看点”的廉政建设“创意”，按说应该人人说好，起码被访者以外的人都该说好，但结果并不是那么回事。由此联想到近年来先后出现过的各种廉政建设“创意”，例如廉政扑克、廉政账户、廉政短信、廉政拜年之类。近日，我国部分省区公开廉政承诺称：坚决刹住跑官要官，大概也应归入廉政建设“创意”之类。本来劲头十足的廉政建设“创意”不仅得不到百姓赞誉，反而换来人们不屑的神情，甚至被看成是一种“花架子”、一种“炒作”乃至一种滑稽……何以至此，的确令人深思。
谁最关心、谁最在乎廉政建设呢？当然是老百姓。道理很浅显：贪官所侵害的，只能是公共利益、国家利益，而实质上是百姓利益，更不谈部分腐败本来就是直接侵害百姓合法权益。而在以往廉政建设的种种“创新”活动中，创新者真正把百姓利益、百姓感受、百姓呼声放在至高无上地位（起码是放在心上）的究竟有多少？尽管不少“创新”在表面说法上都没离开“群众监督”，但明眼人都看得出来，有些廉政“创意”犹如政府自己搭台自己唱戏，只管自己唱得痛快，至于“观众”做何反应，基本上不予理会。仅以湖南衡山县的“电视廉政访谈”为例，“创意”者显然缺乏“群众观点”：其一，县电视台是一种大众媒体，是全县老百姓借以获取各种最有价值信息的平台，而不应被看作该县党政机关的一种“私产”。电视台所有的播出时间几乎都应是属于全县百姓的，怎么能在不事先征求观众意见的情况下，由少数几个人说了算、想占什么时段就占什么时段、想占多长时间就占多长时间呢？其二，“一把手”在电视台接受廉政访谈，无非是想借此给人民群众建立一个“参照”，让大家监督他们台上“说”的和“台”下做的是否一致。问题是：在本地化新闻监督几成禁区、政务严重不透明、官员与百姓等级森严的现今社会背景下，官员台下所作所为一般百姓又能知道多少？他们通过什么途径与手段知道呢？
说句实话，如今相当一部分群众对官员是否廉政其实并不那么关心。这并不表示百姓愚笨、不懂得廉政建设直接决定自身利益的道理，而是现阶段民主建设水平决定了百姓几乎处在廉政建设的“大门”之外。有人说：权力者只对权力授予者负责。既然如今各级官员的官职、权力来源于上级任命，当然他只能也只会对任命他的人负责，与一般群众几乎无干。照此推想百姓心理：既然自己不是官员权力的授予者，或不是授予官员权力的参与者，当然就没必要、没兴趣关心权力者行使权力的状况，因为“关心”是一种无效劳动。
防止、惩治腐败只有两条路可走：一是削减官员手中掌握着的过于集中的权力，尤其是能够“寻租”的权力；二是强化监督，其中重要的是群众监督。接下来的问题是：如何使名义上的群众监督变成实质上的群众监督。监督者不能仅仅是“看客”，监督不能是“说了也白说”，真正的监督意味着决定权，即通过一定的民主程序决定官员命运的权力。还以湖南衡山县的电视廉政访谈为例，假如全县观众发现被访谈官员言行不一后只能私下里说说，或者胆大者勇于举报，但重视不重视、调查不调查、处理不处理仍是政府“自家人”的事，您说这样的群众监督有实际意义吗？
假如某些廉政建设“创新”纯粹为制造“新闻效应”而压根儿就没准备求实效，当然离老百姓也就更远，同时也就注定了它会更失败。2004年07月12日08:51
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