7月11日，以色列特拉维夫一个公共汽车站发生炸弹爆炸事件，导致1名妇女死亡，数十人受伤。事件发生后不久，以色列总理沙龙指出“爆炸事件就是裁决带来的恶果”。

　　最近一周以来，隔离墙问题再度成为国际热点，闹得沸沸扬扬的隔离墙是否违反国际法？联合国是否有能力对以色列修建的隔离墙采取实质性手段？隔离墙的存在是合理的？隔离墙是否会如阿拉法特所言像昔日的柏林墙最终难逃推倒的宿命？我们不妨带着这些疑惑十问隔离墙！

　　声音

　　“我想国际法庭的决定已经很清楚了……”

　　——安南

　　“我想说清楚的是，以色列坚决拒绝海牙国际法庭的裁决，这一裁决是单方面的，而且是有政治动机的。”

　　——沙龙

　　“以色列不可能在隔离墙问题上取得胜利，隔离墙最终会像柏林墙一样倒塌。”

　　——阿拉法特

　　一问：海牙国际法庭是否有权裁定？

　　针对国际法院的裁决，以色列政府发言人当天表示，国际法院无权就此问题进行裁决。国际法庭中国籍法官史久镛在宣读裁决时，反驳了以色列的观点。史久镛指出：“法院的结论是，联大提出的要本法院发表咨询意见的要求，没有违反《联合国宪章》第十二条第一款的规定，没有超越宪章赋予联大的权利。”

　　2003年10月21日，联合国大会紧急特别会议以压倒多数票通过决议，要求以色列停止在巴勒斯坦被占领土上修建隔离墙。2003年12月8日，第58届联合国大会通过一项决议，要求国际法院就以色列在巴勒斯坦被占领土上修建隔离墙是否合法提出意见。今年7月9日的裁决结果就是应联大要求作出。综合以上事实，海牙国际法庭裁定此案法理充分程序清楚。

　　二问：对隔离墙的裁决没有法律效力？

　　美国国务院发言人鲍彻在9日举行的记者招待会上表示，国际法院关于以色列在约旦河西岸修建隔离墙违反国际法并应拆除的裁决没有法律效力。

　　的确，国际法院的裁定没有法律效力，海牙国际法庭也没有强制执行裁决的权力。但这一裁定有可能成为联合国今后采取行动的基础，会对联合国作出相关决议起到重要影响。

　　三问：隔离墙能阻止袭击？

　　答案是否定的。7月11日的爆炸就是明证。虽然以方一直声称隔离墙对制止各类袭击事件的发生是有效的，自今年3月14日以来，以色列没再发生爆炸袭击就有隔离墙的功劳。但是毕竟恐怖活动没有终止。

　　以色列国防部副部长泽埃夫·博伊姆将7月11日的爆炸与隔离墙联系起来，他说，炸弹很可能是巴勒斯坦人通过隔离墙尚未完工的部分渗透进来安放在那里的。究竟是仇恨引发了袭击，还是隔离墙的不完善导致了袭击的发生，相信有正常逻辑思维的人都会明白。

　　四问：隔离墙的存在是“合理”的？

　　沙龙指责国际法庭的裁决“完全忽视了以色列修建隔离墙的原因，那就是造成大量伤亡的恐怖主义袭击”。他强调，目前已完工大约三分之一的隔离墙要继续修下去，“这是合理的反对恐怖主义的方式”。

　　事实上，隔离墙存在，巴以将永无宁日。以色列母亲对孩子说：“你要永远随时随地地小心，我们可能会被残忍地谋杀！不要问为什么。”巴勒斯坦母亲对孩子说：“你长大以后有个光荣的使命，我们将为你骄傲，想问为什么吗？”

　　巴以冲突由来已久，修建隔离墙不是解决问题的最好药方，巴以双方最终还得回到谈判桌上。

　　五问：修建隔离墙是纯粹“政治事件”？

　　美国白宫发言人麦克莱伦支持以色列的观点，宣称以色列在约旦河西岸修建隔离墙是一起“政治事件”，由国际法院作出裁决是“不合适”的。

　　据此，国际法院史久镛指出，国际法院是应联合国的要求对此进行裁决的。他说：“法律问题也具有政治内涵，因此本法院有权根据联合国大会的要求，对这一事件进行裁定。”

　　六问：隔离墙违反了哪些国际法？

　　海牙国际法庭裁决以色列修建的隔离墙违法的法律依据是国际法的原则与规则、1949年日内瓦第四公约(关于战时保护平民的日内瓦公约)以及联合国安理会和联合国大会的决议。联合国大会曾有决议，将巴勒斯坦分割为一个阿拉伯人国家与一个犹太人国家，后来的决议认为以色列在被占领土修建犹太人定居点为非法，并承认日内瓦公约适用于以色列与被占领土关系。所以，这基本上认为被占领土是处于交战状态中的被占领地，巴勒斯坦居民是战时平民。

　　七问：在被占领土上修建隔离墙的后果？

　　隔离墙的修建始于2002年，在以色列政府的计划中，隔离墙大部分建在巴勒斯坦的被占领土上。巴方官员指责说，以色列并没有根据“绿线”(1967年战争前停火线)走向建设隔离墙，其路线和设计分割了巴勒斯坦社区，而且侵占了大片巴勒斯坦人的土地。

　　在被占领土上修建隔离墙，将在国际法上产生严重后果，将意味着侵略行为的合法化，强占他国领土的合法化。就连美国也一直让以色列当局考虑在1967年战争后形成的绿线边界修建安全隔离墙可能带来的后果。

　　八问：联合国有能力采取实质性行动？

　　关于联合国是否有能力对隔离墙采取实质性行动，联合国联合国秘书长安南都没有把握。正在曼谷参加第15届世界艾滋病大会的秘书长安南强调，以色列应该接受国际法庭的裁决，即修建隔离墙是非法的。不过，安南又补充说：“报告将会被提交给联合国安理会，我不想预测安理会作出什么决定”。

　　由于联合国安理会实行一票否决制，所以很难想象联合国有能力对隔离墙采取实质性行动。

　　九问：美国将会投否决票？

　　分析人士认为，如果隔离墙问题被再次提交联合国，巴勒斯坦有望获得大多数国家的支持。现在，以色列最关心的就是美国的态度。以色列外长沙洛姆10日说，在国际法院裁决以色列修建隔离墙为非法后，以方已要求华盛顿阻止联合国安理会据此通过相关决议。

　　根据美国目前的态度以及以前的经验，如果隔离墙问题被再次提交联合国，作为安理会常任理事国的美国在关键时刻会投否决票。

　　十问：隔离墙最终难逃被推倒的宿命？

　　答案是肯定的。历史潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。从长远的历史和发展的角度来看，修建隔离墙违背了历史潮流，违背了民意，因此它最终的命运是可想而知的。巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特在拉姆安拉官邸出席巴勒斯坦军事指挥官的毕业典礼时预言，以色列不可能在隔离墙问题上取得胜利，隔离墙最终会像柏林墙一样倒塌。

　　阿拉法特的其他预言可能不准，但他关于隔离墙的预言也许是个例外！

　　本版文字：踪鹤

　　图：

　　7月9日，几名巴勒斯坦儿童在约旦河西岸城市伯利恒附近向隔离墙后面的以色列军车扔石块。