出生人口性别比失调将会造成危害人口安全、婚姻性别挤压、就业结构失衡,并带来买卖婚姻、拐卖妇女、卖淫嫖娼等一系列社会问题,严重阻碍人口的和谐和健康发展。针对我省出生人口性别比呈攀升的趋势,我们应采取积极的对策。

　　(一)各级党委、政府高度重视出生人口性别比升高的问题,开展专项治理活动,建立和完善目标考核机制。各级党委政府应从实现全省经济和人口发展战略目标的高度,充分认识加强出生人口性别比升高治理的重要性和迫切性,认真贯彻中央人口资源环境工作座谈会精神,制定出生人口性别比治理的目标和计划,切实开展出生人口性别比专项治理工作。将“防止和治理出生人口性别比升高纳入年度党政人口与计划生育工作目标管理考核范围。

　　加强宣传教育,倡导科学、文明、进步的婚育观。在全社会宣传出生人口性别比升高的危害性,动员全民积极参与专项治理活动。利用村级计生协会、人口学校、中小学生的生殖健康课进行宣传教育,提倡男到女家落户,树立“生男生女都一样、“女儿也是传后人等科学、文明、进步的新型婚育观念;积极开展“关爱女孩行动,营造有利于女孩健康成长的良好社会氛围;维护妇女的合法权益,提高妇女的社会经济地位,摒弃“重男轻女和“传宗接代等观念,从根本上转变人们的婚育意识。

　　(二)加快建立健全农村计划生育家庭养老保障和奖励扶助制度。积极推广余庆县首创的农村独生子女户和两女绝育户(以下简称两户)养老金制度,消除两户的后顾之忧。切实兑现落实计划生育奖励优惠政策,大力组织实施“少生快富工程。将国家的扶贫贷款资金以及医疗救助、助学、奖学金等社会资金,重点向两户倾斜。给予两户减免女孩学杂费、书本费等方面的奖励和扶助。

　　(三)健全制度,加大投入,认真开展生育全程监控服务。各级政府应增加专项治理经费,增强计生力量,加强基层计划生育、妇幼保健工作的管理、服务和人员培训。卫生部门采取住院分娩减免费优惠措施,努力提高住院分娩率。各计生技术服务机构和医疗保健机构都要建立健全孕产妇跟踪服务、B超使用登记、终止妊娠审查、终止妊娠药物管理、引流产登记、死婴申报制度以及举报奖励等制度。县、乡要加强基层网络建设,积极推进计划生育“村为主和“村(居)民自治,充分发挥村级计划生育协会、计生员、卫生员、妇女主任、育龄妇女小组长、中心户长的作用,做好宣传教育、技术服务和监督管理工作,从源头治理出生人口性别比升高的问题。

　　(四)依法开展出生人口性别比升高的治理工作。胡锦涛总书记在今年中央人口资源环境工作座谈会上明确指出:“依法严厉打击贩卖、残害、遗弃女婴的违法犯罪行为,坚决制止非法鉴定胎儿性别和选择终止妊娠的行为。建议尽快出台《贵州省出生人口性别比升高治理办法》,明确相关部门的职责,实行依法管理。在全省范围内形成一个党政重视,标本兼治,各方配合,齐抓共管的局面,从根本上解决我省出生人口性别比升高的问题。

　　(五)严格控制二孩和多孩的出生。针对孩次越高出生人口性别比越高的特点,严格控制二孩和多孩的出生,不仅有利于控制出生人口数量,也能有效地遏制出生人口性别比升高的趋势。

　　(作者系省人口计生委副主任)

　　作者：曾祥权　来源：贵州日报