近年来，江西省上饶市坚持求真务实，以人为本，积极创新基层党组织建设模式，为充分发挥基层党员的先锋模范作用构建新平台。

　　争当奔小康排头兵

　　为促使农村基层党组织适应农村税费改革后产业结构调整的新变化，推动农村经济发展的新要求，上饶市以农村专业协会、示范基地等为载体，积极探索基层党员发挥先锋模范作用与农民增收的连接点。

　　近年来，壶峤镇塘头村以行业为纽带的各种种植、养殖、销售、加工等专业协会不断涌现，该村因势利导，在协会中建立了5个党小组，党员91名，为广大农户提供技术咨询、市场信息等方面的服务，党小组与协会，协会与农户实现互动双赢。仅去年，该村通过专业协会党员的示范、带动，全村910户农户共增收近8万元。

　　德兴市花桥镇渔塘村党支部书记叶日华钻研食用菌香菇、竹荪种植并创办基地，带头投资入股了村金矿、机砖厂、科技示范园等实体，还吸纳了7户贫困村民参加经营，每户每年可获利3000元以上。村里其他党员也带头致富，发展村级经济。2003年实现村集体纯收入42万元，村民人均纯收入3200元。

　　近年来，上饶市一大批党性强、懂经济、会管理的年轻党员走上村支书岗位，全市10万农村党员争当小康排头兵。同时，全市2708个农村党支部普遍建立了党员学习、创先争优等各项制度，通过普遍轮训、区外培训、分类培训、集中培训等方式，学习市场经济知识、致富经验、科学管理技术、实用技能等，增强对市场经济的适应能力和带领群众脱贫致富的能力。同时，该市还安排了市直单位和机关干部开展包村工作，共建小康示范村，包扶经济薄弱的后进村，帮助解决资金、技术、信息、市场等方面的难题，发展农村经济。据统计，2001年—2004年，全市部门包村共扶持资金4249．84万元，新建村部376处。

　　社区党建网络化

　　随着经济的发展，上饶城市社区人口的流动量不断增大，社区人员的构成趋向复杂化，呈现多样化，给社区党建工作增加了一定难度。针对这一形势，该市积极探索通过构筑网络化的服务体系等，切实提高社区基层党组织的战斗力。

　　信州区西市街道党委围绕亲民、为民、富民的主题，精心打造民思我想、民呼我应、民困我帮、民需我为的“四民”社区服务网络。在街道27个社区悬挂“居民意见箱”，向社区居民发放“便民服务联系卡”等，组建了集医疗保健、法律维权、劳动保障等多功能的社区服务网络。

　　服务网络建立以社区内党员为骨干力量的青年志愿者服务队、志愿者治安义务队等社区服务队伍，并建立社区在职党员参加社区义工、与社区内困难户结对帮扶、定期开展互访互问等一系列制度，大力倡导在职党员“亮身份、树形象、作贡献”，鼓励辖区内在职党员积极参与社区组织和各项活动，使他们融入社区，建设社区，服务社区。

　　去年至今，各社区党支部为居民解决问题2800多个，其中为2215人解决就业与再就业，为近400名孤寡老人提供了便利服务，赢得了社区居民的赞誉。

　　流动党员也有“家”

　　上饶在外务工人员很多，其中党员有8076名。过去一段时间，在外务工的党员，由于没有过组织生活，缺少学习和管理，部分党员组织观念淡化，模范带头作用没有充分发挥。为此，该市各级党委先后在流动党员相对集中的22个城市建立67个流动党组织，实行流动党员凭证式管理和定时向所在支部汇报制度，使流动党员“离乡不离党”，破解了新时期人员流动性加大给党员管理带来的新课题。

　　该市双港镇在杭州市务工经商者有近3万人，其中党员203名。2002年7月，双港镇在流动党员相对集中的杭州市上塘镇设立流动党委，将一个个异地漂流的党员召唤在党旗下，流动党员在异地他乡找到了“家”，被称为“流动的红旗”。

　　另外，流动党组织的成立，产生了意想不到的效果，不仅引导务工党员爱岗敬业，成为当地企业发展的骨干和企业员工的模范，树立上饶劳务品牌，还成了上饶与“长珠闽”联系的友好使者，上饶在“长珠闽”招商引资的“前沿哨所”。

　　《华东新闻》 (2004年07月13日 第三版)