网友：马龙生

　　近日，有关事业单位进行体制改革的新闻又多了起来。先是有报道说，广东省教育厅日前公布了《关于深化高等学校人事制度改革的意见(讨论稿)》，明确提出高校全面推行聘任制；之后，江苏省政府办公厅正式转发相关通知，要求江苏各事业单位逐步推行“职员制”，并取消国家干部称号。7月8日，又有报道，黑龙江省中小学将全面推行教师聘任制，33万多名教职工将彻底告别“铁饭碗”。

　　近年来，就全国范围来说，事业单位改革几起几落，始终难有根本性突破。多年的体制惯性，形成难以逾越的观念壁垒；多年的僵化机制，使事业单位内部的矛盾越来越多，工作效能越来越不能满足社会发展的需要。更有一些事业单位，事实上还在发挥着行政附庸的作用，多重身份集于一身。国家干部的身份，更加强化了这些单位“不是政府的政府”理念。各地推出的事业单位改革举措，虽然有些已在逐步推进，有些还仅仅是讨论稿，但从其基本精神来看，对现行体制形成的突破已非常明显。

　　体制突破的精髓在于：一个“聘”字，消除了事业单位实行了多年“体制内”的国家干部与“体制外”的聘用人员的界线，没有了以往国家干部养尊处优，聘用人员累死累活现象。各地的改革如能成功，在“被聘者有岗，无聘者无岗；按岗位计酬，按考核加薪”的新体制面前，进入体制、混个职称吃一辈子，怕是再也没有市场了。今年年初，国家发改委有关官员在谈到事业单位改革方向的体制保障时曾说过：“就是要建立新型的法人治理结构、竞争性的劳动人事制度和有效的激励、约束制度。”我觉得，以上各地的改革，很大程度上体现了这一点。

　　不可否认，新一轮的事业单位改革成功与否，依然具有很大的悬念与变数。

　　理性地说，人们都认为这样的改革是“早该如此”。但是，在涉及到切身利益、没有看到改革成效时，人们又或多或少地会有担心和疑虑。不少人从切身利益的角度担心，几十年计划经济体制下，靠“熬年头”好不容易得到的职称、待遇，就因为身为“过渡一代”，就活该成为历史的牺牲品？还有些人可能会担心，目前多数中小学教师的待遇本来就不高，如果没了干部身份，让中小学教师也像打工仔、打工妹一样，还有多少人想去从事这项工作？教育界有什么条件可以吸引到高素质的人才从事教育工作？

　　这样的担心不无道理，尽管这样的担心，还少了一些“未来进行时”的前瞻性，但我认为，事业单位改革的话题重又热起，证明这样的改革已非常紧迫。改革需要当事者的理解与配合，可是改革的成本也不能全部由“过渡一代”来埋单。因为改革目标的实现有赖于新体制的建立，从现状走向这样的新体制，是一个系统工程。几十年的历史无法割断，需要平稳过渡。因此，我以为这一轮事业单位改革的成败，很大程度上取决于体制的新旧交替，是否能够严丝合缝地衔接。