本报记者　盛若蔚

　　眼下，提及量化考核，农发行安徽省分行机关的员工，都能说出个一二三。这在一年多以前是不可想象的。

　　何为量化考核？“将党风廉政建设责任制量化分解成若干内容，依此打分，并以此作为考核奖惩的依据。”行长、党委书记赵玉奇介绍。根据总行部署，2003年，安徽省分行在全国农发行系统率先对这一新机制进行试点。

　　解思想“疙瘩”

　　量化考核的初衷，是想解决抓业务与抓党建容易出现“两张皮”的难题。然而，党风廉政建设责任制量化管理考核方案一出台，迎来的不是满堂喝彩，而是疑虑和担心。

　　“2003年省里实行粮补改革后，信贷任务非常重。”信贷处的员工觉得，此时抓量化考核试点，既耗费时间又要付出大量精力，“搞不好会影响正常业务。”

　　发下去的摸底调查表上，不少人干脆直接写上“无此必要”；有人直言，这是自己给自己找麻烦……

　　此时，行党委意识到，解开思想“疙瘩”势在必行。破解“无关紧要”心态，行里就组织分析近年来关于案件和信访情况的通报，员工们强烈感受到，内部管理不严，对干部监督不力是引发案件和问题的重要原因；破解“信心不足”，行里就走访兄弟单位取经，并成立由党委书记任组长的试点工作小组……一番苦功，博得了广大员工的理解、赞同。

　　将责任分解

　　考核的内容颇费思量。“有时为了一项条款，大家争得面红耳赤。”副行长、党委副书记王英聚印象深刻。纪检部门要与职能部门反复协商多次，才能达成共识。

　　多番讨论，反复研究，分行将机关职能部门的共性任务确定为：领导干部廉洁自律、党风廉政建设责任制等14项内容。同时，考核办根据17个职能部门工作性质不同，明确了其个性任务达49项。“每天上班都得对照业务琢磨琢磨，确实是个压力。”信贷一处处长杨江实话实说。

　　在责任分解中也有令人意想不到的事。稽核处本只设定了一项责任，但该处却自我加压，主动申请增加一项“落实稽核人员问责制度”的内容。行纪委书记阮怀同称这种对工作的“支持”叫人感动。

　　让奖惩兑现

　　刚性指标甫定，剩下的就得看落实。分行的一系列举措，清楚地提醒每一位员工：责任量化后就严格按此考核，兑现奖惩。

　　行内考核与行外考核相结合，领导评议与下级评议相结合，自查与抽查相结合……行党委先后向行内外发放评议表和意见函121件，征得各类意见93条。考核人员对照标准，逐项逐条检查测评。有的部门负责人履行“一岗双责”不到位，述职述廉和学习计划没落实等，一律依规扣分；有的部门业务指标完成不错，只因党风廉政建设方面扣了分，影响了本部门年度考核成绩。“这些动真碰硬的招，在职能部门中震动很大。”具体操办试点的行纪委副书记、监察室主任马良元很满意考核效果。

　　通过考核，量化打分，行机关17个职能部门中，有8个得到49分以上的优异成绩，9个在48分以上（总分为50）。“量化考核，解决了管理机关尤其是职能部门抓党建难的问题，反过来也促进了全行中心工作的发展。”王英聚深有体会。

　　截至6月底，全行累计发放夏收贷款28．8亿元，支持企业收购粮食14．4亿公斤；较去年同期多收了12．8亿公斤；收购油菜籽1．57亿公斤，较去年同期多收1．39亿公斤。

　　《人民日报》 (2004年07月13日 第十三版)