梅山苑是深圳市政府于2000年投资3亿多元建设的一个大型廉租房安置区，占地9万多平方米，建筑面积15万平方米，共有30栋多层建筑，其中商用面积5900平方米，住宅2635套，主要为两房一厅以下的小户型和单身公寓，常年租住人口近万人，其中非本市户籍人口占75％以上。如何管理好梅山苑一直是一个老大难问题。

　　全市出租屋管理改革工作开始后，市出租屋综合管理办公室决定，将梅山苑列为出租屋综合管理工作试点。为此，专门成立了“梅山苑出租屋综合管理站”，具体负责试点的实施工作。经过积极筹备，管理站于5月28日正式挂牌运作。

　　一个现象引起了管理站工作人员的注意：由于梅山苑物业服务中心和租赁管理部门未承担租住人口管理职能，管房与管人相脱节，对租住人员的管理只限于登记一个承租人的简单信息，掌握不到其他同住人情况，特别是一些以单位名义租住的，仅有一个公章而已，没有其他任何资料，加上一些私下转租现象，使得租住人口信息管理工作十分被动，根本满足不了治安管理工作的要求。管理站决定对梅山苑实行旅业化管理，即人来登记，人走注销，全程监控管理，为搞好治安工作夯实基础。

　　依托物业综合管理

　　然而，面对2000多套出租屋、数以万计的租住人员，要全面准确地进行信息采集，谈何容易。首先就遇到了人手不足的问题。由于管理站刚成立，只有4名工作人员，势单力薄，没有也不可能配备更多的专职管理员进行查房登记。而物业中心机构健全，拥有一支素质较高的保安员队伍，这些保安员每人都分包有具体的楼栋管理任务，熟悉情况，责任心强，有一定的出租屋管理经验。在此情况下，如果能够优势互补，借水行舟，利用物业中心保安员的力量进行租住人员信息采集，不失为一种快捷、有效的办法。

　　在市出租屋综合管理办的指导帮助下，管理站决定借助物业中心力量，借助他们的资源，对小区进行旅业化管理。管理站主动找物业中心进行协商，征得他们同意后，正式聘请保安部部长为出租屋管理站副站长，具体负责保安员的协调组织工作。经培训，每一个保安员都熟练掌握了信息采集的方法和要求，然后统一佩戴出租屋管理员上岗证开展上门登记。

　　为使小区租住人员了解出租屋综合管理的政策规定，减少工作的阻力，管理站首先与物业中心联合印制了致全体住户的一封公开信，挨家挨户送到租住人员手中；并在小区宣传栏安排了出租屋综合管理的宣传版面。在广泛宣传的基础上，组织保安员利用晚上时间，逐户进行上门登记；情况特殊的，提前预约，灵活主动地进行信息采集。对单位统一租住的，直接与单位联系，讲明情况，求得支持。然后将信息采集表格送到单位统一填写，并获取反馈信息。通过各种手段，力求使信息采集既快又好，做到栋不漏户、户不漏人，确保信息资料真实可靠。

　　在物业中心的支持下，经过一个月积极努力，整个梅山苑的租住人员信息登记工作基本完成。整个小区租住人员基本做到了底数清、情况明。

　　建立网络科学管理

　　集中进行租住人口信息采集是出租屋管理的第一步，这样采集到的只是一个静态的资料，而出租屋人口流动性是很大的，要把租住人口真正管住、管好，必须实行动态管理，人来登记，人走注销，随时跟踪反馈。

　　实现这一目的最有效的途径就是建立租住人口信息网络，将采集到的信息资料及时录入电脑。为此，信息采集工作一开始，管理站就及时启动已有的租住人口信息管理系统，安排专人进行电脑录入。在最短时间内，建立起了梅山苑租住人口信息管理网络系统。通过这一系统，随便点击一个房号，即可查到租住人情况；同样输入一个人名，也可以马上找到租住人资料，籍贯、性别、工作单位等。为确保信息资料的真实、准确，我们还与物业中心建立了互动措施，每当有租住人员停租、退租或新租户入住，及时办理合同登记，并随时更改计算机网络中的人员信息。目前，这一信息系统已通过计算机网络平台，与公安部门实现了联网，做到了资源共享。

　　完善机制实现双赢

　　为实现出租屋综合管理的规范化、制度化，激发和调动有关各方的工作积极性，管理站结合具体实际，研究制定了出租屋和外来流动人口管理的协作配合制度，探索建立了长效管理机制。

　　一方面，主动与物业中心搞好协作配合。要求物业中心租赁部签订租赁合同时严格把关，承租人必须如实提供本人及其同住人的信息情况，否则不予办理合同登记。同时组织保安员经常进行巡查，发现擅自转租或增加同住人不办理信息登记的，及时督促其办理有关手续。凡停租搬离小区的，应首先办理租住人口注销手续，然后保安员才能办退房手续放行。

　　另一方面，主动与辖区派出所、警务室和居委会等方面沟通联系，聘请社区民警任管理站兼职指导员，建立了定期联席会议制度。有关各方经常走访座谈，相互通报情况，了解工作要求，主动提供工作上的支持和帮助，齐心协力做好出租屋综合管理工作。应派出所、居委会的请求，管理站主动配合他们开展治安防范和计生普查工作，及时提供最新的租住人口信息资料。此外，管理站还将平时工作中了解到的有关情况和意见建议，主动反馈给物业中心，帮助他们不断改进管理和服务工作，赢得了广大租住人员的信任和支持。

　　通过有关各方的共同努力，梅山苑出租屋综合管理工作逐步打开了局面。目前，小区的租赁合同登记率已达100％，租住人口信息采集登记率达到了98％。与此同时，小区还实现了经济发展与治安好转的双赢局面：由于管理到位，环境改善，小区的物业出租率稳中有升，空置率不断下降，绝大部分户型都出现了供不应求局面；一个多月来，小区继续保持了零发案的良好治安态势。

　　作者:本报记者陈震胡冬寒 编辑: