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观点碰撞:省委常委口头“承诺”能起多大作用?

http://www.sina.com.cn 2004年07月13日05:49 人民网

  新闻点击:吉林省委常委承诺 坚决拒收钱物抵制跑官要官

  为进一步加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,6月30日上午,吉林省委书记王云坤主持召开省委常委会议,强调要加大工作力度,下“重药”治理几股歪风,并代表省委常委向全省广大党员干部和人民群众作出公开承诺。

  一、坚决拒收钱物。二、坚决抵制跑官要官。三、决不允许打着省委领导的旗号办私事、谋私利。四、带头遵纪守法。严格遵守各项规章制度,自觉接受来自各方面的监督。决不越权,更不滥用权力。评说链接: (作者:李欣)

  当前,世界142个国家的宪法中,关于宣誓制度在97个国家的宪法中都有明确的规定。我国还没有建立宣誓制度,中央和省级领导干部在监督和廉政方面公开承诺,反映出党和国家廉政建设的不断发展。

  承诺是社会诚信体系的重要构件,也是制度建设的一项重要内容。承诺之初给人以软约束的感觉,但是,随着制度建设的逐步跟进,就会成长为一种硬约束。想以承诺来开空头支票,就未必能如愿以偿。

  作为领导干部,在党风廉政建设方面,敢于就干部群众反映强烈的突出问题,作出公开的政治承诺,既是一种责任激励,又是一种监督约束。从这个意义上讲,公开承诺由上而下的逐步推行,将会促进党风廉政建设的深入开展。 (作者:王克安)

  总的感觉是,那“5条”,并无新意,基本上都是过去讲过多少遍的了,而且空洞、乏力,缺乏操作性,对于那些违法违规者没有威慑力,因而也就很难起到监督作用。

  对领导同志的“监督”,当然重要。问题在于,群众如何监督?就目前情况看,不要说是监督省委领导,就是县委、市委领导,群众能否真正地实施监督?提出监督,而没有实际措施,只是停留在“一般号召”上,不过是“口号”而已,至多是一种良好愿望,很难落到实处,收到实效。

  承诺的初衷是为了“进一步”加强党风廉政建设,“深入”开展反腐败斗争,然而,单单靠“道德自律”是不行的,没有“制度创新”,只凭“口头承诺”肯定是无济于事的。 (作者:钟岩)

  吉林等省的公开承诺是有其大背景的。改革开放以来,尤其是十六大以来,民主的发展和监督的强化是不争的事实。对民主的认识我们曾经历过“手段论”、“目的论”、“生命论”三个阶段。“党内民主是党的生命”充分体现了十六大报告的理论高度。立足于这个高度,胡锦涛总书记在中央纪委第二次全会上郑重承诺,要接受全党和中央纪委的监督;政治局认真向中央全会报告工作;党代会常任制正在全国各试点单位不断深入推进;直选党委书记的试验,也在一些基层组织开展;中央重大决策更多地深入调研于基层组织,求贤问计于干部群众;为逐步推行党务公开,中央有关通报直送基层党代表……可以说,我们党对发展民主的认识是高的,用高层民主带动基层民主的决心是大的,用党内民主促进人民民主的路径是对的。民主的发展为监督的强化奠定了坚实的基础。从一年多以前各省主要领导纷纷表态要接受监督,到今天对三个突出问题的公开承诺,有利于监督的具体跟进和操作实施。

  这种公开承诺会加强党的执政能力建设,会有利于对权力行使的监督制约,而不会走过场。要执好政,就要有好的执政能力和好的执政形象。公开承诺,有利于打造好的执政形象。有的网民朋友以为公开承诺是件很简单、很容易的事情。其实,当你换位思考后,就会明白,要求所有的领导者作这样具体的公开承诺,并不是件简单和容易的事情。因为公开承诺的背后,是对权力行使的监督制约。对那些一身正气、两袖清风的领导干部,容易做到;对那些想伸手,又怕伸手要被捉的人,当有所触动;对那些已经伸手并严重违纪违法的人,则会加重其心理压力。一些问题较多的省和问题严重的人,可能不太敢作这样的承诺,可能会在相当一段时间作“壁上观”。但是,随着各省的纷纷行动,他们也不得不作这样的表态。如果不信,你可拭目以待。当然,公开承诺主要是通过这种形式,去推进实质问题的解决。任何实体问题的解决,总需要通过一定的程序形式。因此,没有人认为有了公开承诺就可以高枕无忧,万事大吉。 (作者:邵道生)

  问题是,在众多网友“作秀”之类的“负性评价”中究竟有没有“合理的内核”?它究竟反映了一种什么样的“心态”?是什么原因形成了这种“心态”?我认为,在这种“负性评价”中至少反映了一个深层次的问题,即当今社会诚信的缺失是相当严重的,即便是像省委书记这样高层的“封疆大吏”所作的“承诺”,对相当多的人来说,除了不信以外还是不信。你可以说他们是“偏执”,是“逆反心理”,是“愤青”,都不会改变这些人所持的这种“心态”,关键是要弄清形成这种“心态”的深刻的社会原因。

  那么,究竟是什么原因所致?我认为:它主要是由当今一种社会通病——诚信普遍缺失所引起的,前几年的与腐败泛滥相连的官德衰退又加剧了社会诚信的缺失。诸如“红包礼金、买官卖官、打旗号”等问题几乎成了治理官场腐败中的一个顽症,至于像被送上了审判台的腐败高官所作的种种“承诺”,只要你愿意去查、去看,准会让你将自己的肚子都气炸了……中国民间不是有一个“狼来了”的传说吗?要说这种“心态”之所以存在的“合理的内核”,我想,就是这种根深蒂固的“狼来了”现象的一种反映。编辑留言:

  吉林省委常委承诺:坚决拒收钱物抵制跑官要官!对此您是大声叫好,还是讥为“作秀”?承诺声声中,能起到约束自己言行作用的究竟能有几何?网友邵道生认为网友的“负性评价”与社会的“诚信缺失”有关,您是否赞同他的观点呢?欢迎广大网友各抒己见,进行探讨。请将感言写入留言板,或将评论稿件寄至观点频道信箱。


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