本报7月12日讯（记者 易博文 实习生张莹汤革新）国内第一部规范非税收入管理的地方性法规———《湖南省非税收入管理条例》经省十届人大常委会第九次会议通过，将于9月1日起正式施行。省委、省政府今天召开了全省贯彻实施该《条例》动员大会。省领导于幼军、颜永盛在会上强调，要全面贯彻实施《条例》，切实规范非税收入管理。

　　非税收入是财政收入的重要组成部分，主要包括行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、国有资产资源收益以及其他非税收入等。近年来，我省以加强预算外资金和罚没收入管理为重点，不断深化“收支两条线”管理改革，完善财政专户管理制度，对强化财政资金管理、优化经济发展环境、推进反腐倡廉起了积极作用。但目前我省仍有大量政府非税收入游离于财政预算管理体系之外，谁收谁用、收支挂钩或明脱暗挂现象比较普遍，降低了资金的使用效率，并成为“三乱”和腐败滋生的重要根源。此次出台的《条例》，实行“征收、预算、使用”三分离的管理制度，全面推行“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”的新型管理模式，克服了以往预算外资金管理制度的弊端，将非税收入纳入了规范化管理的轨道。按省委、省政府部署，省本级从今年9月1日起，先在省国土资源厅、省公安厅、省教育厅、省文化厅、省水利厅、省信息产业厅、省劳动和社会保障厅、省物价局、省旅游局、省人防办、省经委、省计生委12家单位试行。其他部门和单位从2005年1月1日起全面实施。各市（州）、县（市、区）也将结合当地实际，制定具体方案组织实施。

　　于幼军、颜永盛强调，规范非税收入管理，是省委、省政府作出的重大决策，是我省深化财政改革，建立和完善公共财政体制，推进规范、透明、廉洁行政，优化经济发展环境的一个重要举措。要高度统一思想，充分认识《条例》颁布实施的重大意义，全面贯彻实施《条例》，切实规范非税收入管理。要切实加强领导，确保《条例》顺利贯彻实施。

　　会后，省非税收入征收管理局挂牌。于幼军为湖南省非税收入征收管理局授牌。该局是省财政厅下设的副厅级机构，专门负责非税收入的征收管理工作。