编者的话

　　近日，中组部、中宣部在京联合召开党委中心组学习贯彻“三个代表”重要思想座谈会。会上，中央和地方12个单位的发言反映了近年来各级党委中心组学习贯彻“三个代表”重要思想的新成效、新经验。本报今天分别在A3、A4版摘登这些发言，供各地各部门学习借鉴。

　　不断提高执政兴国的本领与水平

　　中央国家机关工委副书记黄燕明

　　中央国家机关是履行党的执政职责、体现党的执政能力的高层机关,搞好党组党委中心组学习,推动学习贯彻“三个代表”重要思想不断深入,至关重要。近年来,中央国家机关各部门党组党委中心组认真贯彻中央的有关要求,大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,着力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫,不断提高领导班子思想政治建设的水平和执政兴国的本领。

　　一是联系思想实际深入学,在加强党性修养、改造主观世界上见成效。各部门中心组坚持学习理论与改造主观世界相统一,努力树立正确的世界观、人生观、价值观,着力解决好权力观、地位观、利益观问题。人事部提倡中心组成员坚持每天挤出1—2个小时、每周双休日拿出半天时间读书自学,着力提高思想理论水平。安全部党委开展以坚定理想信念为核心的“对党绝对忠诚”教育,切实把“三个代表”重要思想转化为坚定的政治信仰。最高人民法院党组以“公正与效率”为主题,认真学习贯彻“三个代表”重要思想,落实司法为民的要求。各部门通过学习,普遍提高了对实践“三个代表”重要思想和贯彻执行党的路线方针政策的认识,增强了以“三个代表”重要思想统领自身工作的自觉性。

　　二是联系工作实际深入学,在促进发展、解决问题上见成效。各部门中心组坚持学习理论与指导实践相结合,努力把学习的成果转化为促进发展的正确思路、推动工作的有效办法、解决问题的实际行动。交通部党组中心组通过学习,形成了着眼于解决“三农”问题、实现交通跨越式发展的思路,去年完成新改建农村公路10万多公里,使西部除西藏外的地区实现了县县通油路。中国残联党组中心组在广泛调研的基础上推动形成了《残疾人就业保障条例》,残疾人就业率由过去的不到50%提高到85%以上,1000多万残疾人摆脱了贫困。铁道部、农业部等许多部门中心组普遍把如何让群众受益贯穿于学习的全过程,带头深入基层调查研究,帮助群众解决实际困难和问题。部级领导干部普遍达到了中央规定的下基层一个月的要求。

　　三是联系机关实际深入学,在推进依法行政、提高管理水平上见成效。各部门中心组按照执政为民的要求和建设法治政府的目标,以“三个代表”重要思想为指导,对政府部门自身建设中一些带全局性的问题进行深入的理论思考和研究,采取有力措施,推进了机关建设。国务院机关党组中心组带头创建学习型领导班子,带动国务院办公厅创建学习型机关和学习型队伍,促进了机关决策服务能力、依法行政能力和应急能力的提高。国家发改委党组在全委开展“推进三个转变、树立机关新风”活动,形成了“民为本、国为重、人求进、事求实、懂大局、讲团结、淡名利、守清廉”的机关文化建设要求。许多部门中心组通过认真学习宪法和行政许可法,转观念、变方式、求实效,进一步增强了改革行政管理体制、推进依法行政的自觉性和主动性。

　　在学习贯彻“三个代表”重要思想的过程中,中央国家机关工委坚持把推动各部门中心组的学习作为一项重要任务,努力搞好指导和服务。一是围绕中央确定的重点学习任务,开展专题研讨、课题研究、理论征文等活动;利用简报和报纸杂志,及时宣传各部门中心组学习的好经验、好做法,推动学习不断深入。二是按照中央的有关精神,制定中心组学习管理办法,加强对部门中心组学习情况的日常管理和督促检查。三是加强对学习秘书的指导和培训,举办“部级领导干部历史文化讲座”,切实提高服务水平。

　　充分发挥党委中心组在学习贯彻“三个代表”重要思想中的作用

　　以学习推进机关各项工作

　　中直机关工委常务副书记孙晓群

　　近年来,中直机关各部委中心组深入学习贯彻“三个代表”重要思想,成效明显。一是在围绕中心、把握大局上下功夫,把学习成果体现在坚定政治立场、与党中央保持高度一致上。各部委中心组根据中央的中心工作,确定理论学习重点,安排理论学习计划,开展理论学习活动,深入研究涉及全局的重大问题。主要领导以身作则,率先垂范,切实履行第一责任人的责任,亲自抓中央精神的学习贯彻。中央办公厅等单位中心组坚持从全局和战略的高度,深入学习贯彻“三个代表”重要思想,进一步强化大局意识、责任意识和奉献精神,切实增强工作的主动性和创造性,提高了“三服务”水平。二是在关注热点、破解难点上下功夫,把学习成果体现在开拓创新、推动工作上。各部委中心组坚持把学习理论与认识社会热点问题结合起来,与研究解决工作难点问题结合起来,深入思考重大理论和实际问题,根据新形势新任务的要求,努力形成具有前瞻性、创造性的工作思路,不断完善工作部署和政策措施,使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。中央纪委穴监察部雪中心组结合当前纪检监察工作实际学习贯彻“三个代表”重要思想,进一步完善了深入开展反腐败斗争、加强党内监督工作的思路和对策。中央宣传部中心组把理论学习与专题调研结合起来,对新形势下如何加强思想理论建设、改进新闻宣传和文艺出版、改革文化体制等重大问题提出了意见。中央统战部、中央对外联络部中心组深入开展调研,对一些重大理论和实际问题的研究取得了重要进展。三是在改造主观世界、改进工作作风上下功夫,把学习成果体现在加强领导班子思想政治建设、解决群众实际问题上。各部委中心组结合理论学习,注重加强领导班子自身建设,紧紧抓住立党为公、执政为民这个本质要求,着力解决领导班子和领导干部思想作风建设中存在的突出问题。中央组织部在组织系统开展“树组工干部形象”教育活动,坚持抓好班子、带好队伍,收到明显效果。人民日报社、广电总局、新华社等单位认真开展“三项学习教育”活动,推进了领导班子和干部队伍建设,同时带动了本系统的学习。各部委中心组坚持以人为本,围绕密切党群干群关系,切实为群众办实事、做好事、解难事。全国总工会建立健全维护职工合法权益、协调劳动关系的机制,千方百计做好下岗职工再就业工作,坚持实施“送温暖工程”。

　　中直工委按照中央的要求熏坚持把加强和改进部委中心组的学习作为加强机关党的建设的一项重要工作。一是督促各单位建立健全学习制度。中直工委制定下发了《关于建立中直机关处级以上领导干部理论学习考核制度的若干意见试行》,对各部委中心组成员理论学习考核的主要内容、基本方法提出了要求。目前,中直机关各部委中心组都健全并坚持了学习制度。二是深入到各单位进行检查。中直工委坚持每年对部分单位中心组学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的情况进行检查,参加中心组学习讨论会、听取单位领导介绍情况、召开不同层次党员干部座谈会、与部局级领导干部个别交谈、查看规章制度和学习记录。通过检查,加强了工委与各部委之间的沟通联系,起到了督促作用。三是抓好学习经验的交流。每当中央重大方针政策出台或中央召开重要会议之时,中直工委都及时收集各部委中心组的学习贯彻情况,定期召开会议进行交流。四是强调切实加强领导。中共中央政治局候补委员、书记处书记、中直工委书记王刚同志要求各单位主要领导要带头抓、带头学、带头用,把讲学习、抓学习作为自己的重要职责,把中心组的学习真正摆上工作日程,切实抓紧抓好。通过抓领导、领导抓,中直机关各部委中心组理论学习取得了好的效果。

　　在求深求实求新上下功夫务实效

　　北京市委副书记龙新民

　　近些年,北京市委高度重视中心组学习,坚持制度,认真组织,周密安排,注重实效,在学习贯彻“三个代表”重要思想方面取得了新进展、新成果。

　　不断求深,努力在深入学习上下功夫,在深入人心上务实效。北京市委、市政府中心组坚持以学习贯彻“三个代表”重要思想为主线,坚持集中学习与业余读书相结合,专家辅导与专题研讨相结合,学习科学理论与研究现实问题相结合,用“三个代表”重要思想指导工作的水平不断提高,解决实际问题的能力不断增强。2003年春,北京发生了突如其来的非典疫情。6月20日,在市委、市政府中心组学习会上,中共中央政治局委员、市委书记刘淇同志作了题为《“三个代表”重要思想的一次重要实践》的中心发言。他指出,抗击非典是“三个代表”重要思想的一次特殊实践,是执政能力的一次特殊考验,是党的作风的一次特殊洗礼,是开创新局面的一个特殊起点。全市各级党组织和广大干部群众在这场惊心动魄的斗争实践中进一步深化了对“三个代表”重要思想的认识,提高了贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

　　不断求实,努力在联系实际上下功夫,在指导实践上务实效。市委、市政府中心组遵循“一个中心、三个着眼于”的原则,坚持理论联系实际,认真学习科学理论,深入研究重大问题。每年中心组学习都安排10个左右的重点研讨专题。这些专题,都是从“三个代表”重要思想与首都改革发展稳定的现实问题相结合的角度提出的。原则上结合中心组成员工作分工选定专题,年初有计划,学前有通知,分别准备,分组研讨,集中交流,重点发言,在此基础上形成中心组学习体会文章,结集出版。2003年,市委、市政府中心组关于深刻认识“三个代表”重要思想的历史地位和指导意义的专题研讨,作为《人民日报》“中心组学习实录”栏目开篇刊发。中心组成员的学习成果以《前线》杂志特刊形式发表。这种方式,我们已坚持了多年,产生了良好反响,既促进了市委、市政府中心组学习,又带动了基层党委中心组学习。市委、市政府中心组坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想与“建设新北京、办好新奥运”相结合作为主要着力点,每年专题研讨的侧重点也在这里。通过学习研讨发展是党执政兴国的第一要务,市委、市政府确定了2008年率先基本实现现代化的奋斗目标;通过学习研讨关于建成完善的社会主义市场经济体制的论述,提出了要不断优化首都发展环境的要求;通过学习研讨科学发展观,提出了“一轴、两带、多中心”的城市规划发展思路;通过学习研讨依法治国与以德治国相结合,提出了加强首都未成年人思想道德建设的实施意见,明确了首都公民道德建设“一年有突破、三年见成效、五年大变样、七年创一流”的工作要求;通过学习研讨弘扬和培育民族精神,提出了实现绿色奥运、科技奥运、人文奥运的理念和举办出色奥运会的工作目标。

　　不断求新,努力在改进方法上下功夫,在开拓创新上务实效。这些年来,我们为了提高中心组学习的效果,努力探索和创新学习方法。在一些重大的学习活动和拓宽知识面的学习中,我们更多的是采用观看《中心组参考信息半小时》、听专家学者的辅导报告、进行交流研讨这种“三段式”的学习方式。座谈交流研讨,既有中心组成员之间的交流研讨,也有中心组成员与专家学者之间的对话交流,有时还把基层领导干部请到市委、市政府中心组学习会上一起参与交流研讨。上下互动,领导与专家互动,气氛活跃,效果很好。学习方法的改进,提高了学习实效,促进了思想解放,推动了工作创新。如在干部工作中,提出了实行“两书”、“两考”相结合“两书”即填写职位证明书和干部推荐书,“两考”即实行录用考试和工作考评,大力推进干部人事制度改革的工作思路;在宣传文化工作中,提出了深化文化体制改革,把文化产业发展为首都支柱产业的发展思路。这些都是在深入学习基础上密切联系北京实际提出的改革发展的新思路、新举措。

　　不断开创现代化建设新局面

　　上海市委副书记王安顺

　　党的十六大以来,我们坚持把每月第一周的星期五上午作为市委中心组集体学习时间。中共中央政治局委员、市委书记陈良宇同志亲自确定每次集体学习的题目,主持每次集体学习,至今已学了19次。此外,还组织学习中央重要会议精神8次。我们始终以“三个代表”重要思想为学习主题,把树立和落实科学发展观作为深入学习贯彻“三个代表”重要思想的重要内容,学以立德、学以增智、学以致用,使党委中心组学习成为领导班子增强执政能力的有效途径。

　　深入学习贯彻“三个代表”重要思想,自觉地与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。我们按照中央要求,把深入学习贯彻“三个代表”重要思想摆在政治任务的首位,在“三个深刻理解”上下功夫。一是深刻理解“三个代表”重要思想的本质,把立党为公、执政为民融化为思想品格。我们体会到,学习贯彻“三个代表”重要思想,必须抓住立党为公、执政为民这个本质,把为人民服务作为人生的最大追求,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的最高目的,使一切工作经得起实践、历史和群众的检验,为党和人民做出实实在在的工作业绩。二是深刻理解树立和落实科学发展观的紧迫性和重要性,牢固确立以人为本、全面协调可持续发展的思想。我们认识到,上海在实现“两个率先”的过程中,必须始终贯彻科学发展观,按照“五个统筹”的要求,在推动经济增长方式根本转变中实现城市发展模式的根本转变。三是深刻理解以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的每一项战略决策,做到在大局下思考和行动。我们把全面深刻把握党和国家的工作大局,深入领会中央大政方针的基本精神,作为做好上海工作的根本前提,及时认真学习领会党中央所作的每项战略决策和召开的每次重要会议的精神。

　　努力掌握新知识、开阔新视野,不断提高业务本领和领导能力。一是以提升上海市场化水平为主题,我们研讨了现代市场经济的一些重要问题,大家进一步提高了驾驭市场经济的能力。二是以提高党和政府应对突发事件和风险的能力为主题,我们学习了现代公共管理知识,特别是研讨了反映当代世界各种预警和应急机制的新知识、新经验,进一步提高了应对复杂局面的能力。三是以提高领导干部运用法律妥善处理新形势下各种利益关系的能力为主题,我们组织了一系列法制讲座,进一步增强了依法执政的自觉性。

　　学习与调研紧密结合,促进理论与实践互动,推进上海发展。我们始终着眼于解决上海发展中的一些深层次问题,把学习与调研紧密结合,取得了积极的成效。比如,怎样抓住举办世博会的机遇,使上海的发展顺利闯过人均GDP5000至8000美元这一重要发展关口。大家认识到,促进上海未来的发展,必须实施科教兴市战略,推动体制、机制、科技等各方面的创新,构筑人才高地。又比如,怎样立足大局,面向世界,在服务全国中发展上海。我们进一步认识到,上海必须积极参与西部大开发和东北地区等老工业基地的振兴;必须积极实施“引进来”和“走出去”相结合战略,努力在经济全球化中形成一定优势。还比如,怎样切实有效地落实中央宏观调控政策。大家一致认为,抓紧落实中央宏观调控政策在当前具有极端重要性,上海必须采取一系列措施,保持投资规模与经济增长相适应,把中央宏观调控政策落实到位。

　　努力提高中心组学习成效

　　吉林省委副书记全哲洙

　　总结吉林省委中心组学习贯彻“三个代表”重要思想的做法和体会,主要有以下三个方面

　　一是在深化认识上下功夫,不断增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。吉林省委中心组始终把学习贯彻“三个代表”重要思想作为学习主线,把加强领导班子思想政治建设放在重要位置,注重发挥中心组学习在提高认识、统一思想、科学决策方面的积极作用。通过对“三个代表”重要思想系统、集中、持续、深入的学习,我们认识到,“三个代表”重要思想反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,体现了党的指导思想的时代性;深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识,体现了党的指导思想的规律性;开辟了马克思主义发展的新境界,体现了党的指导思想的创造性。“三个代表”重要思想是党之魂、国之魂、民之魂。通过中心组学习,领导班子的思想更加统一、认识更加明确,“三个代表”重要思想已内化为领导班子成员的政治灵魂。

　　二是在理清工作思路上下功夫,不断促进决策的民主化和科学化。吉林省委中心组学习始终与促进领导班子决策的民主化和科学化联系在一起。每次重大决策,省委中心组都要专门组织学习和研讨,集思广益,形成共识。去年以来,省委中心组先后就全面建设小康社会、推进吉林老工业基地振兴、“三个文明”协调发展、“五个统筹”、文化产业等问题进行集中学习研讨。在此基础上,省委先后确定了“发挥后发优势,推进和实现吉林跨越式发展”的总体思路,“高效益、广就业、可持续”的发展方针,“科教兴省、开放带动、县域突破、人才兴业”的发展战略,“工业省、科教省、生态省”的建设目标;制定了《振兴吉林老工业基地规划纲要》,提出要把吉林建成国家重要的新型工业基地汽车产业基地、石油化工产业基地、农产品加工基地、现代中药和生物制药基地、光电子信息等高新技术产业基地。“三农”问题在吉林比较突出。省委中心组从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度来看待“三农”问题,采取切实有效措施贯彻落实中央1号文件精神,求真务实创新,破解“三农”难题。

　　三是在思想作风建设上下功夫,不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。省委中心组在学习中不仅强调用“三个代表”重要思想指导实践、推动工作,而且强调用“三个代表”重要思想武装头脑、加强党性修养,努力树立正确的世界观、人生观、价值观,解决好权力观、地位观、利益观问题。中心组学习坚持做到“对事”与“对人”的统一。“对事”,就是使中心组学习成为交流经验的场所、听取专家意见的途径、发扬民主的环节、科学决策的准备;“对人”,就是通过中心组学习,提高领导干部的政治素质、理论水平和执政能力,提高立党为公、执政为民的意识。

　　中心组学习促进了领导干部廉洁勤政、“干净”“干事”。“干事”,就是勤政,为官一任,造福一方。通过省委的工作和全省人民的努力,吉林当前发展的势头很好。近5年,GDP增长速度高出全国平均水平两个百分点。近两年,经济总量和人均指标在全国的位次实现了前移。城镇居民收入稳定增长,农民收入今年预计比去年增长14%。“干净”,就是清正廉洁。通过中心组的学习研讨,进一步增强了省委班子和各级领导干部的责任意识、忧患意识,提高了廉洁勤政的自觉性。我省出现的“优秀党员领导干部”汪洋湖、“优秀乡镇领导干部”刘保忠等一批先进典型,也与省委班子在思想作风建设上的带头作用密切相关。

　　把中心组学习搞得扎实有效

　　山东省委常委、宣传部长朱正昌

　　在学习贯彻“三个代表”重要思想过程中,山东省委中心组的一个做法,就是坚持在自学、专题学习基础上举办读书会。读书会分三段进行在确定学习主题之后,中心组成员先是在岗位上边自学边调研边思考;然后进行集中学习讨论,研究和理清工作思路;之后再召开一次省委全委会,进一步统一思想认识,形成有关工作部署和决议。这种学习方法适应新形势下领导干部工作方式变化的要求熏在深入学习贯彻“三个代表”重要思想中收到了很好的效果。

　　为使读书会的学习切合实际、有益工作,每次举办读书会之前,我们都围绕主题组织调查研究,摸清情况,找准问题,使学习更有针对性。去年,围绕读书会确定的主题,省委确定由28名省级干部负责,组织300多名干部就如何加快山东改革和发展步伐、调整优化结构、促进区域经济协调发展、加强生态环境和城市建设等10个方面的重大问题,进行了系统调查研究,提出了相应对策。今年,围绕树立和落实科学发展观,省委中心组主要成员深入各地,针对解决“三农”问题、统筹区域经济发展、整顿市场经济秩序、治理整顿土地市场秩序、防止低水平重复开发、解决困难群众生产生活问题、确保社会稳定等,开展调查研究,进行理论思考,为深入学习和落实科学发展观找准结合点,为完善山东加快发展的思路创造了条件。

　　省委中心组读书会注重学习成果为科学决策服务,向科学决策转化,始终把学习理论、提高认识和研究工作、科学决策结合起来,推动各项工作。省委中心组认真学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想,联系实际,开展学习研讨。省委召开有关工作会议,把学习成果转化为工作部署和决策,作出了《关于进一步解放思想干事创业加快现代化建设步伐的决定》,形成了建设“大而强、富而美”的社会主义新山东的总体工作目标和思路,确定了抓住“十个重点”、实施“十个方面突破”的发展措施,出台了加快山东半岛城市群建设、制造业基地建设、国有企业改革、发展县域经济、繁荣服务业、东部突破烟台、中部突破济南、西部突破菏泽等一系列重大举措。今年,省委中心组读书会认真学习以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的一系列重大决策,认真研究贯彻国家宏观调控政策,调整工作重点和力度,完善工作措施,创新发展模式。读书会之后,省委紧接着召开全委会,作出《关于牢固树立和认真落实科学发展观的决定》,使全省经济社会发展的思路更加科学、更加细化、更加切合具体实际,推动山东经济社会持续快速协调健康发展。

　　组织运用好读书会,切实搞好党委中心组学习,还应当处理好几个关系一是中心组读书会与其他学习形式的关系。把自学、专题学习与读书会学习结合起来,把学习党的理论路线方针政策与学习经济科技法律及各方面新知识结合起来,既保证学习的系统性,又增强学习的针对性和实效性。二是省委中心组读书会与各级党委中心组学习的关系。省委中心组读书会是扩大了的中心组集中学习活动,吸收省直有关部门和各市党政负责同志参加,使其既掌握省委中心组读书会精神,又形成自己的工作部署,既推动学习,又推动工作,达到上下互动、共同提高的效果。三是举办中心组读书会与进行广泛宣讲的关系。省委中心组成员在搞好自身学习的同时,深入基层进行宣讲,促进了面上的学习和工作。实践证明,读书会实现了学习理论与研究问题、务虚与务实、统一思想与形成思路的有机结合,是加强党委中心组学习的一种有效形式。