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中国反腐:开始由“被动”到“主动”

http://www.sina.com.cn 2004年07月14日02:34 人民网

  网友:邵道生

  审计署审计长李金华向人大报告所提供的重要信息实在太大了,其中最为重要之点是,中国的反腐败已经开始由“被动”转为“主动”。

  过去,我曾用“枪口论”来比喻中国的反腐败,意思是说,中国社会的反腐败就好像是在一支高点上架起了一架杀伤力很强的“机关枪”,一旦腐败分子“闯”进了这“机关枪”的火力射程范围,那么,这挺“机关枪”必然会喷出杀伤极大的子弹来,一般来说腐败分子必死无疑。如果腐败分子没有“闯”进这“机关枪”的火力射程范围,那么,这挺“机关枪”就不会开火,腐败分子也就“死”不了。查一查过去我们社会掲出的腐败大案,真还有不少是被许多“偶然因素”牵出来的,真还带有“一定的被动”。所以,全国检察机关做出的中国反贪重点战略“四个转变”的“第一个”就说:要“由依赖举报和移送、等案上门,转变为增强职业敏感性,依法主动出击、摸排线索……”

  如果说全国检察机关的这个中国反贪重点战略转变还属于“承诺性”的话,那么,审计署审计的报告则将这一“承诺”兑现为具体的行动。更可贵的是,审计署的审计报告并没有将“审计报告”停留在书面文字上,而是落实在一系列的、眼花缭乱的“审计行动”中:如,审计署及派出机构获准扩编,规模将为历年之最审计署;25位局长将轮驻各部委,地方实行交叉审计;审计署年度审计计划被激活,审九大国企防资产流失;审计署还特别强调:“现在我们把中央的党政机关、全国人大、全国政协、公检法机关、社会团体等部门、单位的财政财务收入都纳入了审计范围”……这是什么?这当然是主动出击,而且是前所未有过的啊!

  更为可喜的是,我们的社会不仅为“审计声势”大造舆论声势,而是在“审计行动”之后又出现了审计、纪检、司法三管齐下的、一连串的、脚踏实地的、能让所有中国人都能看得到的“问责行动”:如,监察部严肃查处24起由审计机关反映的案件、中国银行原副董事长刘金宝案开始深入调查、佛山骗贷74亿的民企老板被收审、广东吴川教育局“吃”掉611万教育经费的分管教育的副市长受到处分;任华中电力管理局局长、华中电力集团公司总经理林孔兴因以权谋私,其女儿、女婿等在承包电力工程、向电力单位供货中暗箱操作,弄虚作假,非法牟利8300万元,已被依法逮捕……这是什么?这是主动出击后发动的主动进攻,它最好地解除了人们“年年审计年年忙,按下葫芦起来瓢”和“只审(计)不问(责)”的担心。

  的確,我们社会打出了一套从未有过的、漂亮出色的、主动进攻的、力度极大的“反腐组合拳”。

  它说明了什么?

  它说明了自曝政府部门的“家丑”,凸显了中国政府的勇气,尤其是自曝中央政府部门的“家丑”,更是凸显了中国政府将为之展开的一系列反腐行动之谋略;

  它说明了审计署审计长的“审计行动”决不是李金华的“单兵突进”和“孤军深入”,而是在国务院领导下的“国家行动”,是中纪委介入下的“反腐行动”,亦是检察、法院、公安配合下的一次“司法行动”……

  它说明了当今一场“振奋人心的审计行动”能顺利地转向“扎扎实实的问责行动”之重要原因,就是由于像胡锦涛、温家宝、吴官正等中央领导从一开始就“关注”着“审计行动”,对一些重大的案件不时作出重要批示给予“直接指导”……所以,从某种意义上说,更可以将它看作是新一届政府领导人“铁腕治腐”的一个“铁腕行动”。

  它更说明了在中国共产党的《党內监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》公布之后,中国的反腐败走上了“制度反腐”的良性发展之路,审计长李金华之所以“审计成功”,不就是他用足了“制度”赋予他的权利吗?!?败,意思是说,中国社会的反腐败就好像是在一支高点上架起了一架杀伤力很强的“机关枪”,一旦腐败分子“闯”进了这“机关枪”的火力射程范围,那么,这挺“机关枪”必然会喷出杀伤极大的子弹来,一般来说腐败分子必死无疑。如果腐败分子没有“闯”进这“机关枪”的火力射程范围,那么,这挺“机关枪”就不会开火,腐败分子也就“死”不了。查一查过去我们社会掲出的腐败大案,真还有不少是被许多“偶然因素”牵出来的,真还带有“一定的被动”。所以,全国检察机关做出的中国反贪重点战略“四个转变”的“第一个”就说:要“由依赖举报和移送、等案上门,转变为增强职业敏感性,依法主动出击、摸排线索……”

  如果说全国检察机关的这个中国反贪重点战略转变还属于“承诺性”的话,那么,审计署审计的报告则将这一“承诺”兑现为具体的行动。更可贵的是,审计署的审计报告并没有将“审计报告”停留在书面文字上,而是落实在一系列的、眼花缭乱的“审计行动”中:如,审计署及派出机构获准扩编,规模将为历年之最审计署;25位局长将轮驻各部委,地方实行交叉审计;审计署年度审计计划被激活,审九大国企防资产流失;审计署还特别强调:“现在我们把中央的党政机关、全国人大、全国政协、公检法机关、社会团体等部门、单位的财政财务收入都纳入了审计范围”……这是什么?这当然是主动出击,而且是前所未有过的啊!

  更为可喜的是,我们的社会不仅为“审计声势”大造舆论声势,而是在“审计行动”之后又出现了审计、纪检、司法三管齐下的、一连串的、脚踏实地的、能让所有中国人都能看得到的“问责行动”:如,监察部严肃查处24起由审计机关反映的案件、中国银行原副董事长刘金宝案开始深入调查、佛山骗贷74亿的民企老板被收审、广东吴川教育局“吃”掉611万教育经费的分管教育的副市长受到处分;任华中电力管理局局长、华中电力集团公司总经理林孔兴因以权谋私,其女儿、女婿等在承包电力工程、向电力单位供货中暗箱操作,弄虚作假,非法牟利8300万元,已被依法逮捕……这是什么?这是主动出击后发动的主动进攻,它最好地解除了人们“年年审计年年忙,按下葫芦起来瓢”和“只审(计)不问(责)”的担心。

  的确,我们社会打出了一套从未有过的、漂亮出色的、主动进攻的、力度极大的“反腐组合拳”。

  它说明了什么?

  它说明了自曝政府部门的“家丑”,凸显了中国政府的勇气,尤其是自曝中央政府部门的“家丑”,更是凸显了中国政府将为之展开的一系列反腐行动之谋略;

  它说明了审计署审计长的“审计行动”决不是李金华的“单兵突进”和“孤军深入”,而是在国务院领导下的“国家行动”,是中纪委介入下的“反腐行动”,亦是检察、法院、公安配合下的一次“司法行动”……

  它说明了当今一场“振奋人心的审计行动”能顺利地转向“扎扎实实的问责行动”之重要原因,就是由于像胡锦涛、温家宝、吴官正等中央领导从一开始就“关注”着“审计行动”,对一些重大的案件不时作出重要批示给予“直接指导”……所以,从某种意义上说,更可以将它看作是新一届政府领导人“铁腕治腐”的一个“铁腕行动”。

  它更说明了在中国共产党的《党內监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》公布之后,中国的反腐败走上了“制度反腐”的良性发展之路,审计长李金华之所以“审计成功”,不就是他用足了“制度”赋予他的权利吗?!


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