本报讯 （通讯员 金伟忻 沈轩 记者许尽义）昨日上午江苏省委、省政府召开加强和改进未成年人思想道德建设电视电话会议。省委书记李源潮在会上说，把未成年人培养好、教育好，是所有成年人不可推卸的社会责任，是各级党委、政府和社会各界共同的历史使命，全省上下要积极行动起来，进一步加强和改进未成年人思想道德建设，用文明道德的火炬照亮未成年人的精神世界。

　　这次会议的主要任务是：认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神，全面部署和推进我省未成年人思想道德建设工作。会上，省委、省政府下发了《江苏省加强和改进未成年人思想道德建设行动计划》。

　　李源潮说，培养教育未成年人，思想道德建设是根本。先进的思想、优秀的品质、高尚的道德、良好的修养，是合格建设者和可靠接班人的基本要求。适应建设新江苏需要的新一代江苏人，首先必须是具有高尚思想道德素质的江苏人。在大力提高未成年人科学文化素质的同时，大力加强和改进未成年人思想道德建设，提高广大未成年人的思想道德素质，既是当务之急，又是长远大计。要全面落实四项主要任务，从增强爱国情感做起，把民族精神教育贯彻于未成年人教育的全过程和各个方面；从确立远大志向做起，引导未成年人树立和培育正确的理想信念；从规范行为习惯做起，引导未成年人养成良好的文明生活习惯；从提高基本素质做起，不断提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质。

　　李源潮指出，要为未成年人营造良好的成长环境。要做好成年人的工作，唤醒公民的社会良知，形成人人关心未成年人健康成长的良好氛围。学校、家庭和社区是未成年人思想道德建设的三个重要环节，要互相衔接、互相贯通、互相补充。形成社会化、开放性的思想道德建设格局。要坚持“两手抓”，一手抓“硬环境”，一手抓“软环境”，既要切实加强爱国主义教育基地等活动场所的建设、使用和管理，为未成年人开展活动创造必要条件，又要积极发展先进文化，着力解决影响未成人身心健康的突出问题。

　　李源潮指出，要不断创新未成年人思想道德建设工作方法。适应不断发展变化的客观实际，适应未成年人的成长规律和实际的接受能力，把弘扬优良传统同弘扬时代精神结合起来，把引导未成年人适应社会与培养青少年创新、创业、创优的精神和能力结合起来，把思想道德教育和知识性、科学性、娱乐性、趣味性的活动结合起来，把思想道德教育形式的多样性和实践活动的多样性结合起来，把行政动员与情感凝聚结合起来，把教育与管理结合起来，诚心诚意为未成年人的健康成长服务。

　　各级领导干部既要抓好未成年人的思想道德建设，更要带头严格约束自己，切实负起责任，做到依法办事，廉洁奉公，充分发挥出领导干部的道德表率作用，给未成年做好样子。

　　省长梁保华主持会议。他要求各级党委、政府要落实好行动计划切实担负起关心培养下一代的重大责任。要建立健全学校、家庭、社会“三位一体”的思想道德教育体系，努力形成全社会共同关心、热情参与未成人思想道德教育的局面。

　　省委副书记任彦申就江苏加强和改进未成年人思想道德建设作了部署。要求以培育品德优良、素质全面，具有创业、创新能力的新一代江苏人为目标，以学校、家庭、社会三个关键环节为重点，实施“学校育人”、“团队育人”、“家庭育人”、“活动育人”、“基地育人”、“环境育人”六大工程，落实有利于未成年人思想道德建设的50件实事。会议还在13个省辖市设立了分会场。

　　附：《江苏省加强和改进未成年人思想道德建设行动计划》部分内容

　　加强和改进未成年人思想道德建设，是关系国家前途和民族命运的“战略工程”，是确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人的“希望工程”，是涉及千家万户切身利益的“民心工程”，是坚持科学发展观、为实现“两个率先”培育新一代江苏人的“基础工程”。为落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，江苏省委、省政府特制定本行动计划。

　　（一）“学校育人”工程

　　1.构建分层施教的德育课程体系。根据未成年人不同年龄特征，突出课程设置的层次性，在小学分别开设《品德与生活》课和《品德与社会》课，引导小学生正确处理个人与自然、个人与家庭、个人与社区、个人与学校、个人与国家等关系；在初中开设《思想品德》课，在语文、历史、地理、音乐、美术、科学等课程教学中明确德育教育的目标要求等。

　　2.设置小学中高年级至高中德育活动课。确保初中学生每年20天、高中学生每年30天参加社会实践活动，通过对话、实践、体验等学习方式，增进学生对劳动的尊重、生活的了解、社会的认识。

　　3.加强预防未成年人犯罪工作，开展法制教育，中小学每学期的专题法制教育不少于两次。健全中小学聘任法制副校长（辅导员）制度。

　　4.在中小学开展创建“平安校园”、“珍惜生命，远离毒品”、“崇尚科学文明，反对迷信邪教”活动和“青少年科技传播行动”，寓法制、生命、科学教育于活动之中，杜绝毒品和邪教进校园，根除校园周边影响学生安全的因素。

　　5.加强工读学校建设，2005年全省13个省辖市各建成一所工读学校。

　　6.抓好中小学心理健康教育。建立学校心理健康教育咨询员资格认证制度，健全中小学心理咨询室（辅导室）。有条件的地方开设心理健康咨询网站，设立网上心理咨询室，为学生提供咨询辅导。

　　7.开展单亲家庭、困难家庭和流动人口家庭未成年人入学情况的专项调查，制定提高其入学率的专项计划。

　　8.对家庭经济困难的残疾未成年人实行免费义务教育。2005年启动江苏视障儿童早期关怀项目，使他们从小得到治疗、矫正和教育。

　　9.制定《江苏省中小学德育教学与实践评价体系》，形成德育为先的正确导向。

　　10.加强师德建设。创办全省性年度师德论坛。制定全省中小学校长和教师师德轮训计划。完善在优秀中小学教师中选拔和培训班主任的制度，提高其津贴标准。

　　（二）“团队育人”工程

　　11.建立中小学团队建设“三纳入”工作体系，即：把团队工作纳入教育行政部门的规划和督导范畴，纳入学校教学和管理工作机制，纳入办学质量的评估标准。

　　12.制定《江苏省青少年志愿服务条例》等地方性法规，推进未成年人思想道德教育的制度化、规范化。

　　13.加强中学团校、业余党校建设，健全在中学生中开展“推优入党”工作的机制。

　　14.推进“四进一助”（法律维权、文明行为、道德实践、爱心奉献进社区，帮助进城务工家庭未成年人健康成长）活动。

　　15.以“民族精神代代传”为主题，开展丰富多彩的“六一”庆祝、纪念活动。

　　（三）“家庭育人”工程

　　16.落实《江苏省家庭教育工作“十五”计划》。建立江苏省家长学校总校，加强对各级家长学校和家庭教育指导中心的指导和管理。开展县级、市级、省级家长学校的验收、评比、表彰工作等。

　　17.创建亲子中心、母亲课堂等社区亲子教育基地，为广大家长提供儿童营养健康、体能训练、道德培养、心理健康等方面的指导和帮助。

　　18.推进“希望工程”和“春蕾计划”的实施，发动社会力量帮助困难家庭儿童和失学女童继续学业。2004年，在我省欠发达地区和革命老区援建20所“希望小学”。

　　19.制定全省未成年人生存发展状况和家庭教育研究规划，针对突出问题，明确重点选题，推动科研成果的推广和应用。

　　20.开展“争做合格父母，培养合格人才”家庭教育宣传实践活动。推进家庭教育“五个一”建设。

　　21.把家庭教育成效评估纳入“五好文明家庭”、“三八红旗手”和文明职工等评比的标准，鼓励职工重视子女的思想道德教育，并为子女健康成长做表率。

　　（四）“活动育人”工程

　　22.开展“弘扬‘三创’精神，培育新一代江苏人”主题教育活动，引导未成年人弘扬艰苦创业、开拓创新、争先创优的江苏精神，争做品德优良、素质全面，具有创业、创新能力的新一代江苏人。

　　23.以爱国主义和传统美德为主题，利用各种法定节日、重要人物和重大事件纪念日，开展有针对性的思想道德教育活动。

　　24.以“公民道德宣传日”为契机，在中小学开展“创建诚信校园，培育诚信师生”实践活动等，把思想道德教育融于形式生动、参与性强的活动之中。

　　25.抓住“四入一式”（入学、入队、入团、入党以及18岁成人宣誓仪式）重要时机，组织主题班会、队会、团会，引导未成年人弘扬民族精神，增进爱国情感，提高道德素养。

　　26.组织中小学生开展“五个一”活动，把“五个一”活动纳入中小学德育活动课。

　　27.在继续推进“雏鹰争章”活动的同时，重点开展有江苏特色的“双五小”活动。引导广大少年儿童在服务他人、服务社会的体验中，培养社会公德，接受爱国主义和革命传统教育。

　　28.创作优秀少儿文艺作品，每四年举办一次全省少儿艺术节，通过舞台艺术以及美术、书法、摄影、手工作品展览活动，陶冶青少年的情操，培养他们的审美情趣。

　　（五）“基地育人”工程

　　29.把用于未成年人思想道德教育的重大场馆建设纳入城市建设和发展规划。筹建江苏省青少年活动中心和江苏名人馆。扩建侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆。开辟青少年爱国主义旅游专线。

　　30.2005年，13个省辖市和50％的县（市）各建成一座青少年活动中心和少儿图书馆，其他县（市）可在综合图书馆中设立少儿专用图书室（少儿图书分馆）。“十一五”期末，实现全省县县都有少儿图收馆的目标。

　　31.“十五”期末，有条件的乡镇（街道）中小学图书馆（室）建成率达100％。乡镇文化站都应设立少儿阅览室或少儿专用书架。有条件的乡镇创办农村儿童文化园。

　　32.制定相关政策，鼓励社会力量积极参与兴办未成年人活动场所。

　　33.制定并实施博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等省、市级爱国主义教育基地免费向青少年开放计划，对免费开放的场馆实行财政补贴。推出首批免费开放的10家重点场馆。

　　（六）“环境育人”工程

　　34.依法加强对网吧和电子游戏经营场所的管理，落实中小学校园周边200米内不得有网吧和电子游戏经营场所、未成年人不得进入营业性网吧、在网吧终端设备上安装封堵不健康内容的过滤软件等三项规定。依法治理利用互联网、电子邮件、手机短信等远程通信工具和群发通信传播危害未成年人身心健康信息的违法行为。

　　35.各级财政应对未成年人思想道德建设给予财力支持，纳入财政预算，并随着财政收入的增长逐步加大支持力度。

　　本报记者 许尽义

　　《江南时报》 (2004年07月14日 第二版)