陈大斌著

　　三十八、十年生聚一朝“起飞”

　　从“两水一加”开始，经过几年准备，进入20世纪八十年代中期，台州出现了高速发展的态势。这是改革开放的成果。

　　根据台州的统计资料，对新中国成立以来台州历年经济发展状况略加分析，就可以清晰地看到，从1949年至1978年的30年间，只有两段时间经济增长较为明显：一是第一个五年计划期间（1953年—1957年），GNP增长7．2％，工农业总产值增长6．6％；二是在大跃进之后的调整时期，即1963年—1965年间，GNP增长10％，工农业总产值增长8．1％。但这期间的增长显然属大灾难、大破坏之后的恢复性增长，不是正常状态。其他二十多年的时间里发展均极缓慢，低于全国发展水平。

　　党的十一届三中全会之后，台州才进入持续发展时期。这20几年间，台州的发展又可分为几个阶段。一种说法是分为两个时期，从20世纪七十年代末到1990年，为台州经济打基础的时期，这一时期台州经济（GNP）年均增长速度达到12．3％；1988年取得第一次突破，工业总产值第一次超过农业总产值，这标志着台州社会进入工业化初期阶段。第二阶段从“八五”计划时期（1991年—1995年）开始，台州经济实现了真正的“起飞”。“八五”期间，全市工业年平均增长57．8％，1995年比1990年增长8．79倍！台州人称这次“起飞”为“第一次腾飞”。

　　1997年12月，台州市委向全市人民提出，实现台州经济和社会发展“第二次腾飞”的任务。

　　从1978年12月开始，到1990年前，台州经济发展都处于起飞的准备阶段。在这10年之间，台州人民艰苦努力，做好了以下各方面的准备：

　　一、1982年前完成了农村体制改革，普遍建立了以家庭联产承包责任制为主体的农村新的经济体制，代替了人民公社“一大二公”体制，从而调动起广大农民群众的生产、经营积极性，走上发展商品生产的广阔道路。这是台州由传统农业社会向现代工业社会转变的前提。

　　二、1982年底开始实行“三大开发”，大兴“两水一加”，劳务输出和修旧利废的拆解行业，开始兴办了最初的加工业，从而完成了大规模兴办工业的资金积累，人才准备。

　　三、在发展工业中一开始就从台州实际出发，鼓励、支持民营经济发展，并以传统的“打硬股”为基础，创造出股份合作制，顶住重重压力，得到普遍实行，完成了兴办的组织准备，并形成了明显的体制和机制上的优势。

　　四、从恢复集贸市场开始，逐步建立起各种专业、要素市场，形成大流通格局，使原料买得进，产品卖得出，办厂所需资金有办法及时筹集。这也使台州经济从一开始就形成了以市场为导向的优势。

　　台州经济发展从1990年开始明显加快，“八五”期间（1991年—1995年）真正实现“起飞”，其下限如果算到台州提出“第二次腾飞”的1997年12月，也只有七八年时间。如果加上准备时期，即从1978年开始，20年在历史上只不过是一个瞬间，而这20年，台州经济、社会面貌确实发生了地覆天翻般的巨变。

　　台州20年的成就，概括起来，主要是以下几个方面：

　　———经济实力发展壮大。改革开放前，台州社会生产力水平低下，生产方式落后。1978年，台州全部工业总产值仅为6．5亿元，国内生产总值10．13亿元，财政收入1．19亿元。1997年，全市实现工业总产值1166．3亿元，国内生产总值515亿元，人均9524元，年均分别增长28．7％、15．8％和14．8％；财政总收入达26．34亿元，是1978年的21．13倍，年均增长17．7％。2003年生产总值达992．78亿元，比1978年增长98倍。

　　———经济结构发生了深刻变化。伴随着工业化进程，台州产业结构调整的步伐逐渐加快，第一产业比重大幅度下降，在国民经济中“半壁江山”地位被第二产业所取代，第二、第三产业特别是第二产业比重大幅度上升，成为台州经济高速发展的主要推动力。1978年，台州三次产业增加值之比为47∶30∶23，到1997年三次产业增加值之比为17∶55∶28。2003年三次产业之比为9．3∶58．2∶32．5。全市人均生产总值达18000元，比上年增加14．5％。

　　在发展国有和乡镇集体经济的同时，台州积极鼓励多种经济成分共同发展，大力扶持、引导股份合作、个体私营工业经济发展，从而使城乡股份合作经济、个人私营经济迅速发展壮大，逐渐成为台州经济的重要组成部分，形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局。

　　———资源配置方式发生了深刻变化。经过20年的探索，台州以市场为取向的改革取得显著成就，“市场导向企业、市场调节价格”的局面逐步形成，以市场形成价格为主的价格机制基本建立，资源配置方式的市场化程度越来越高。目前，台州已初步形成了与现阶段生产力水平相适应的市场化运行机制，市场在资源配置中的基础性作用明显增强。商品市场已成为商品流通的重要渠道和资源配置的重要方式。

　　———城乡社会面貌发生了深刻变化。经过20年的发展，台州多数地区城乡居民生活已提前基本实现小康。1978年，台州城镇居民人均可支配收入为311元，农民人均纯收入120元，2003年，全市城镇居民人均可支配收入达到13609元，农民人均纯收入5359元。随着收入的增长，人们的生活质量显著提高，人民群众的生产生活环境不断改善。（待续）

　　《人民日报海外版》 (2004年07月14日 第七版)