程必定（省社科联党组书记、研究员）：城镇与农村的统筹发展是县域经济社会发展的一条主线。在城乡差距比较大、“二元结构”比较明显的县市，促进城乡统筹发展，首先要从缩小城乡差距入手，努力提高城乡一体化水平。缩小城乡差距、实现城乡统筹发展，关键要缩小城乡之间的空间差、收入差和观念差。宁国市成为经济强县（市），正是在缩小这“三差”上走出了一条具有规律性的正确路子。

　　为缩小“空间差”，宁国市大力发展交通，提高城乡之间的空间通达性，通过缩小城乡之间的“时间差”，达到缩小城乡之间“空间差”的目的。早在上个世纪90年代初期，宁国的公路密度就达0.37公里/平方公里，是全省平均水平的1.8倍。皖赣铁路的通车及几条过境省道的兴建，更是改善了宁国的对外交通条件，缩短了与大城市的“空间差”。为缩小“收入差”，宁国市大力发展乡镇企业，积极推行农村工业化，不断调整和提升经济结构。随着乡镇工业的蓬勃发展，大批农民变成了“工人”，收入显著提高，城乡居民之间的“收入差”逐步缩小。为缩小“观念差”，宁国市积极发展小城镇。小城镇是城市之尾、农村之首，对承载和传播城市的先进文化和工业文明具有重要的作用。早在1995年，宁国在城镇生活和工作的实际人口占总人口的比例高达48.8%。大批农民转变为“市民”，促进了农村现代文明的发展和农民思想观念的更新，城乡居民之间的“观念差”也随之缩小。

　　城乡之间“三差”的逐步缩小，使宁国市走上了二元结构一元化、城乡发展一体化、社会生活文明化的发展道路。宁国的发展道路虽然是在立足自身发展的具体实践中逐步探索和形成的，带有宁国的“个性”，但在促进城乡统筹发展方面，却具有规律性，反映了县域经济社会统筹发展的共性。