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政府的正确作为不可小觑

http://www.sina.com.cn 2004年07月14日05:16 安徽在线-安徽日报

  孙自铎(省社科院经济研究所所长):地处深山的偏远小市宁国近年来能迅速崛起,与当地政府的正确作为大有关系。

  虚心诚心学习,善于借助外脑。从2000年起就从科研院所、大专院校和省直有关部门,聘用23位经济顾问,吸引大批人才来为当地经济发展服务,是宁国市借助外脑的一个重要举措。宁国借助外脑帮助发展不是做秀,不像有的地方是搞花架子,而是虚心请教,真心学习。如,从制定“十五”规划到各项大改方针的制定,宁国市都认真听取专家意见;宁国市的企业多与外地的科研院所和大专院校建立紧密合作关系,请他们承担产品研发、技术攻关,提供最新信息。宁国借用外脑并不急功近利,需要时才临时抱佛脚,而是诚心实意坚持多年一贯制,与专家学者们建立长期联系。借助于专家外脑的指点,一方面给宁国市的经济社会发展以实际的帮助,另一方面也使宁国市提高了科学决策水平。

  打造政府诚信形象,借助外资发展经济。在宁国市看来,宁国不靠近主要交通干道上。在这样的地方发展经济要引来投资,软环境建设及其优化显得更为重要。宁国市坚持把政府的诚信作为优化环境的突破口,从各个方面树立政府诚信形象。为了信守诚信,宁国市政府甘愿承担原先为企业担保而出现的风险损失。由于缺乏原始积累过程,宁国市企业多是举债上马,当上世纪末进入还债高峰时又遇到国家宏观经济紧缩,部分企业面临破产危险,宁国市财政为此支付2亿多元,使银行不良贷款比例下降了10多个百分点,所借财政周转金多能按期归还。由于信誉良好,各家商业银行都把宁国企业作为重点投放对象。

  政府的诚信还表现在职能转换上,宁国市政府提出以创优惠政策、优质服务和优良环境的“三优工程”,加快职能转换,政府坚持创造环境做经济活动裁判者而不是直接参与者,减少干预。许多部门由过去的行政管理转变为提供服务。政府的高诚信度引来了外来投资者的高度赞誉,许多外地企业就是冲着当地政府的信誉而来。银行和外地企业的大量资金进入,使宁国经济发展的资金瓶颈制约得到缓解,经济发展进入良性循环。


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