乔爱书（省委党校管理学部副主任）：在发展的全部要素中，人是最能动、最活跃的要素。宁国有一大批企业家、创业者和潜在的创业群体，他们具有极强的创业冲动与创业才能，这使宁国有了一支在市场上和发展中“特别能战斗的队伍”。我认为，解读宁国经验，就应注意其在人力资源的开发管理方面的新经验。这集中在三个方面：首先是抓住了观念的创新。宁国人以发展市场经济为目的，以开放的心态经营县域经济，在安徽率先实施“融入苏浙沪，跻身长三角，走向全世界”的战略，大胆实施走出去，请进来战略，以自己的资源整合别人的资源，这在全省是走在前面的。其次是抓住了技术创新和管理创新，以企业生产技术的引进和改造带动了产业结构的调整，区域经济的升级，市场范围的扩大，目前宁国市有数十家企业被安徽省列为高新技术产业、科技示范“121”工程企业和科技先导型企业；而管理创新提高了宁国市企业的核心竞争力，同时培养和造就了一大批经得起市场摔打的企业家队伍。再次，最重要的一点是宁国人抓住了县域经济管理体制的创新，摆正政府和市场的关系，充分发挥市场主体的作用，努力提高政府的诚信度和办事效率，降低民间资本进入市场的门坎，从而大大调动了宁国人的创业热情，使县域经济发展始终保持一定的活力和张力。也正是当地政府坚持县域管理体制的创新、用制度和机制的力量激励企业家的创业行为，保护企业家的合法利益，营造了一个良好的投资环境和发展氛围，才使宁国市的企业发展和经济实力在全省脱颖而出。