闫蒙立　潘增学

　　今年3月17日22时，河北省石家庄市有群众报警称，青园街和范西路口有十几名手持砍刀的东北男子欲进行殴斗。两三分钟后，交巡警出警车和近10辆“110”出警车就从四面赶来，对歹徒形成了包围之势。11名犯罪嫌疑人被抓获，避免了一场血腥械斗的发生。去年12月以来，石家庄市公安局实行交、巡警联合警务，大大提高了快速反应能力。

　　实行交巡警联合警务是为了解决石家庄市民警编制少、警种职能单一等实际问题，有效地整合警力资源，实现一警多能、一警多用。改革后，交、巡警的职责发生了转变。执行打击违法犯罪、维护社会治安秩序等任务，以巡警为主，交警配合；执行交通疏导、交通事故先期处置与调解等任务以交警为主，巡警配合。交、巡警建立起了一套完整的制度体系，将队伍管理、勤务工作纳入到一系列的制度约束之中。对各项工作逐一量化，做到了5个明确：明确职责、明确任务、明确方法、明确纪律、明确考核，并严格量化考核。同时通过评比激发民警的工作热情，调动民警的工作积极性。

　　如今，路面见警率提高了，大大增强了广大群众的安全感。32个警务区覆盖了整个市区及开发区，出警车从15辆增加至50辆，而且每辆都安装了先进的GPS卫星定位系统。交、巡警彻底实现了警力下沉和“小机关大基层”，将大部分的警力都投入到了一线，都摆在街面上，街面警力占支队总人数的85％。

　　实现了快速反应，大大提高了现场抓获率。实践证明，出警车在市区接警后，一般情况下均能在5分钟之内赶到现场。自去年11月中旬交、巡警执行联合警务以来，截止到今年第一季度，通过“110”接处警共抓获各类违法犯罪嫌疑人325人，破获各类案件349起，现场抓获嫌疑人数同比提高了33．5％。

　　今年以来，通过扎实有效的出警巡逻工作，街头犯罪的发案率同比下降了37％，初步实现了“发案少、秩序好”的目标。

　　《人民日报》 (2004年07月14日 第十四版)