休息权，不值钱？(图)

http://www.sina.com.cn 2004年07月14日05:43 人民网-人民日报

姬炤华绘制

　　川音

　　一个月30元，能干什么？

　　能买30根冰棍，批发价；能坐30回公共汽车，短途、不带空调的；能买10斤鸡蛋，土鸡下的除外……这些，能换取你每天安然入睡的休息权吗？

　　一个几乎没有人会作出肯定回答的问题，对那些饱受夜间施工噪声干扰的居民来说，却不得不接受。

　　因为规定的夜间施工扰民补偿费的标准太低。

　　按照1996年实施的《北京市人民政府关于维护施工秩序减少施工噪音扰民的通知》的规定：“建设单位对确定为夜间施工噪声扰民范围内的居民，根据噪声受污染的程度，按批准的超噪声标准值夜间施工工期，以每户每月30元至60元的标准给予补偿。”

　　这个8年前生效的“通知”，如今在日益膨胀的夜间施工中仍正常地发挥着作用。许多居民被处以最低线的30元标准，哪怕他们的床离工地仅有几米、十几米。

　　低廉的夜施补偿费标准，正是导致夜间施工恶性膨胀的“罪魁”之一。

　　从经济学的角度来看，夜间施工噪声补偿费的标准太低，使得施工企业不怕承担夜间施工的“补偿成本”，从而想方设法找理由申请“夜施证”。因为这个低成本的夜施，可以让他们获取提前完工带来的更大利益。而当居民反映夜施噪声太大时，他们同样可以理直气壮不予理会：“我们给你们补偿了！”

　　这样的补偿，能叫补偿吗？

　　在一些国家和地区，一般不夜施。工地是按点开工，到点收工，每周也有休息日；街道翻整，也都是白天做，晚上把路标摆好，没有人加班。其中成本太高是重要原因。因为劳动方面的法律对此有严格限制，以保护劳动者；法律还规定了周围居住者的知情权、休息权、健康权等。

　　所以，当务之急我们要做的，首先是还“休息权”以应有的价值，不但是周边居民的休息权，也包括建筑工人们应有的休息权，让企业为夜间施工付出高额的成本。只有这样，远离夜间施工噪声的日子才会真正来临。

　　《人民日报》 (2004年07月14日第十五版)