本报济南7月13日讯2004年3月14日至4月3日，省教育厅督导评估团对全省17市及其34个县（市、区）、80个乡（镇）、482所学校2003年度教育工作进行了进行了综合督导评估，并于昨日公布评估结果。评估显示，我省部分市、县存在教育税费欠征、欠拨、虚列教育事业费支出以及扣挪教育费等突出问题。

　　据了解，全省应征城市教育费附加19.12亿元，实征17.66亿元，拨付教育15.33亿元；征收四项教育费2.79亿元，拨付教育2.72亿元。城市教育费附加欠征2.32亿元，义务教育费欠征4.36亿元，各项教育税费共计欠拨2.49亿元。几项相加，2003年全省教育税费就有9.17亿元资金没有到位。像威海、聊城市四项教育费没有征收；东营、济宁、日照、莱芜、菏泽市职业教育费及宾馆住宿教育费等没有征收。少数市和部分县（市、区）征收的城市教育费附加拨付教育的比率很低，仅为8%-40%，个别县甚至是零，虚列教育经费现象严重。经查实，2003年虚列教育事业费支出，沂水县1130万元，枣庄市薛城区1502万元；滕州市大坞镇2001年至2003年共虚列95万元。虚列预算内生均公用经费，2003年高青县青城镇生均公用经费小学仅为1.6元，初中仅为1.9元，自评却虚报为小学42元、初中74元；花沟镇小学为22.58元，初中为17.7元，自评却虚报为小学42元、初中31元；桓台县邢家镇将离退休教师安家费、幼师工资等30万元列入预算内中小学公用经费，生均公用经费小学仅为27.23元，初中仅为17.44元，自评却分别虚报为小学121元、初中229元。

　　部分市、县（市、区）不仅财政预算内安排的教育经费逐年减少，而且还把从学生手上收来的学杂费统筹、扣留，挪作他用。仅据对5个市的核查，2003年就统筹市直学校学杂费等教育正常收费5815万元，其中淄博市2438万元、菏泽市1281万元、济南市833万元、德州市806万元（已纠正465万元）、东营市457万元。聊城市明确规定按5%、20%统筹市直学校、教育局机关正常收费。针对督导抽查中的挪用挤占教育费问题等提出了对策和措施，要求依法按规定收好、管好、用好教育费，严禁统筹、挤占、挪用。

　　据介绍，城市教育费附加是我省教育经费的重要来源，要依法和按规定收足、管好、用好，严禁统筹、挤占、挪用。严禁用学生杂费平衡财政预算，严禁将学生杂费用于发放教职工工资和基建。要加强管理，加大监督检查力度，对违规违纪问题严肃查处，按规定追究有关部门及有关人员的责任，确保各项教育税费足额征收和按规定及时、足额拨付用于教育，确保中小学杂费等正常收费全额返还，专款专用。（王原）