我市昨日首次就此召开听证会，新标准岛内拟提50元、岛外拟提40元

本报讯（记者陈心华通讯员陈相秋）2004年7月1日—2005年6月30日，我市岛内企业最低工资标准如果定为530元，你觉得是低了，还是高了？昨天，市劳动保障局召开2004——2005年度我市企业最低工资标准调整听证会，这在我市还是第一次。

标准拟调高四五十元

我市企业最低工资标准拟调整为：思明区、湖里区企业最低工资标准为每人每月530元；集美区、海沧区企业最低工资标准为每人每月470元；同安区、翔安区企业最低标准为每人每月400元。

据了解，2003年7月1日至2004年6月30日，我市企业最低工资标准为：开元区、思明区、湖里区、鼓浪屿区为每人每月480元；集美区、杏林区、海沧投资区企业则为每人每月430元；同安区为每人每月360元。

代表“一边倒”：530元并不高

听证会参加者绝大部分认为，此次调高的方案基本合理，530元的标准不是高了，还嫌低了呢！听证会呈现“一边倒”。

市公交公司代表通过和其他城市横向比较（附表一），认为如果定为560元，在和其他城市相比时会较平衡一些。

标准不该与“低保”倒挂

省安装公司代表林文聪也认为530元不算高。他说，调高企业最低工资标准出自几方面的需要：

一是调动就业积极性。长期以来，我市的最低工资标准与居民最低生活保障线“倒挂”，一些人宁愿吃低保也不愿再就业。企业最低工资标准应该和最低生活保障线拉开差距，不能让不工作的人和工作的人一个样；二是有利于资源优化配置，产业结构调整。通过工资标准将好的企业留下来，把低成本竞争、盘剥工人的企业挤出去，实现优胜劣汰；三是厦门吸引人才的需要。厦门要保持自己的龙头地位，就要在人才的工资待遇上在省内保持适当领先；四是工资水平的增长应与GDP的增长保持一个适当的比例，而最低工资标准也应该与GDP的增长保持适当的比例。

市劳动保障局有一个测算：以2003－2004年度为例，最低工资标准为480元／月、人，2002年我市职工赡养系数为1．81，平均收入则为265元／月、人，而我市2人户最低生活保障线为290元／月、人，可领取最低生活保障为580元／月，比最低工资标准还高出100元。2003年我市职工赡养系数为1．90，如不适当提高最低工资标准，这一矛盾将更加突出。

一味压薪，企业遭遇缺员

同安协生纺织的工人郑家胜说，老板特地交代他给听证会捎句话——服装纺织行业严重缺员，企业都急坏了。

据市总工会的代表介绍，我市一些工种已遭遇严重缺员，尤其像车工等工种完全招不到人。一个车工如果每月530元，扣去社保还能剩多少，怎么有人愿意干呢？

市劳动保障局副局长黄太平说，工资水平和一个城市的实力、经济发展等应是相匹配的。现在为什么出现招不到工人的情况？假如你劳动强度大、工资水平低，还不为他们交社保，工人当然要对你说“不”！一味压低工价，会限制企业的发展、城市的发展。企业如果仅仅依靠廉价劳动力来维持发展，那也不可能长久，还是要通过提高技术、管理水平来发展。

工资就像“蓄水池”，能吸引人才。厦门的工资水平比省内其他城市高，所以人才都往厦门跑，现在很多外地的企业都跑到厦门来招人，因为它们在本地市场上根本招不到人了。对企业来说，工资水平也是个“过滤器”，发展不理想、劳动密集型的企业就被“过滤”掉了。

近几年来，上海、深圳、宁波等地的工资水平均高于厦门，其最低工资标准的增长幅度也大大高于厦门。

标准提高，有利稳定劳动关系

此次调高企业最低工资标准，对企业会造成什么影响呢？除了支付工人工资的下限上涨了四五十元外，在社保方面会增加一些负担。以提高50元计算，企业承担的外来员工社保费平均增加5元／月、人。

但适当提高最低工资标准，保障了劳动者个人及其家庭成员的基本生活，有利于形成一种较为协调稳定的劳动关系。实际上，现在一些企业里工人的流动性太大了，已影响到企业的发展。工人代表郑家胜说，我知道，生活费要靠努力去赚取，我希望企业效益、个人待遇一起提高。因为这样我可以在企业里长久呆下去，不用老换工作，在一个熟悉的环境里工作，会更顺手一些。

听证会参与者的意见，将整理后上报市政府。最终企业最低工资标准调整方案将经市政府常务会研究通过。

530元怎么算出来的？

1．按城镇居民最低生活保障线测算

2003年我市城镇居民最低生活保障线平均为每月290元／人，2003年我市职工赡养系数为1．90（赡养系数指一个劳动者的平均负担人口，系数1．90指一个劳动者平均要养1．9个人），按此计算，最低工资标准应为551元（290×1．90＝551元）。

2．按全市职工平均工资测算

2003年，全市职工平均工资为19024元，月人均工资为1585元。按照国际惯例，最低工资标准一般为平均工资的40－60％，据此计算，2004－2005年度我市企业最低工资标准在634至951元之间。

3．按照低收入职工生活费支出测算

根据市统计局及有关部门提供的资料，2003年我市城镇居民月人均可支配收入为1076．26元，家庭总支出为1053．32元。最低收入组月人均可支配收入为293．60元，消费性支出为385．13元，其中用于吃、穿、用、住的支出月人均为289．24元。

2003年全市职工平均赡养系数为1．90，据此计算，2004－2005年度我市最低工资标准应为289．24元×1．90＝549．56元。

4．按物价指数测算

2003年我市物价水平小幅上涨，全年居民消费价格指数为101％；根据物价部门测算，今年一季度，在粮食价格快速上升的带动下，我市物价指数上升了2．2％，同期全国、全省分别上升了2．8％和2．9％，且有进一步上涨的趋势。据此计算，2004－2005年度我市最低工资标准应为480元×101％＝484．8元。

5．考虑社会保险个人缴费的有关情况

以2004－2005年度计算，职工最低缴费基数为951元（1585×60％），职工个人应缴纳的各项社会保险费、住房公积金缴费比例为21％，个人缴交额为199．71元。

社保个人缴费的情况，在过去调整企业最低工资标准时没有纳入考虑。根据以上测算，2004—2005年度我市企业最低工资标准应在484．8—951元／月之间。

现在拟调整的方案，是在以上测算的基础上，出于既保障劳动者合法权益、又照顾到企业承受能力的考虑拟出的。 （记者陈心华）

最低工资标准 非正常工作不适用

听证会上，市台商协会代表倪五洲说，由于限电的影响，一些企业开工不足，工人的劳动时间减少了，而最低工资标准反而上调，这样不合理。

市劳动保障局劳动工资处处长翁木城说，企业最低工资，是指劳动者在法定时间内提供正常工作情况下，用人单位应该支付的最低工资，包括工资、奖金、生活补贴以及个人需缴交的社保部分，但用人单位需缴交的社保部分不在其中。要注意“法定时间”和“正常工作”这两个前提。

如果是开工三天停两天那样的情况，应不属于企业最低工资标准的适用范围。（记者陈心华）