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　　中美在香港和台湾问题上的分歧逐步加深、中美战略矛盾有增无减的动向值得关注。随着伊拉克局势的进一步缓和，对华合作依赖的降低，不排除未来中美关系会在台湾问题上爆发更严重的冲突。

　　美国国家安全顾问赖斯7月8日访问中国，美国政府高级官员在赖斯访华前就透露，“议题涉及中国大陆与台湾、朝鲜等各种各样的问题。不是讨论具体的事务性问题，而是战略性对话”。其中中美围绕台湾问题的战略对话最受关注。有日本媒体分析，“这可能成为中美关系的重大转折”。

　　最近美台同步举行军事演习、布什签署法案支持台湾加入世卫组织，以及国会美中经济委员会发表呼吁检讨一个中国政策年度报告等连串动作，引起海内外舆论密切关注和猜测。香港中文大学亚太研究所研究统筹员王家英在接受《国际先驱导报》记者专访时表示，“5·20”后台海紧张局势似乎暂有舒缓，然而表面宽松下难掩气氛诡异，暗流涌动，中美战略矛盾有增无减，战略对峙正在不断升级。

　　美国不断“挺台抗中”

　　王家英说，“5·20”之后美国一连串挺台动作所透露出来的信息值得注意。世界卫生组织是以主权国家为基础的国际组织，对于台湾具有指标意义，陈水扁曾在就职演说中明确提出，要在两年内带领台湾加入世卫组织。布什在台海两岸难以摆脱紧张对峙的情况下签署法案，支持台湾以观察员身份加入世卫组织，无形中在国际层面强化台湾的政治地位，扩大台湾的国际空间，令台湾当局进一步拒绝一个中国原则，无助于维持台海现状。

　　日前台湾“行政院”通过法案，不惜重金6000亿新台币采购美国军火；6月14日起，台湾与美日同步举行军事演习，美国还特别派出美军太平洋司令部前司令布莱尔率领60多名军事专家抵台，观察台湾“汉光20”号军事演习及爱国者改良型导弹试射。王家英指出，这一切在在显示出美台已具有实质军事联盟的性质和内容。

　　他指出，美国台海政策从以往倾向“一中原则”，转为更多重视和平原则，对“一中原则”不再强调。美国本来有责任敦促台湾回归一个中国原则，但目前美国一连串的“挺台抗中”的动作，使台湾回归一个中国原则的可能性越来越小。台湾正躲在美国对华战略和军事保护伞下，积极强化国防力量和继续寻求逐步落实台湾主权独立于中国大陆的诉求。

　　台湾问题正在演变成美国问题

　　美国的一系列动作是否代表着美国对台海政策的调整？王家英认为，美国在对华战略上正在做出一些微调，但总体战略没有发生改变。美国受反恐需要的牵制，对华敌意相比上台初期有所降低，中美之间合作大于对抗，但陈水扁就职之后，美国出于对华战略的考量，政策向台湾倾斜，在对华政策上重趋强硬，“挺台抗中”之意毕露无遗，这清楚地对台海两岸关系基本现状构成挑战。

　　美国在台湾问题上时而高调，时而低调，都是从借台湾牵制中国崛起的整体战略出发的，其战略目标是清晰的，在战术层面上则根据具体国际形势作出因应和调整，故会摇摆不定，表现不一。

　　王家英认为，美国强化美台军事联盟，以及增强对台湾的国际支持，使台湾在谋求独立的道路上越走越远，台海关系的复杂性和不稳定因素增加。由于美国的暗中怂恿，两岸关系越发朝向“台独”的方向，而不是统一的方向发展，而台海形势的发展趋势越来越不在北京的预期之内，这一局面迫使北京在战略上朝着“台海必有一战”的方向作出积极准备。

　　美国极力主导台海现状的定义权，美国官员曾多次重申，大陆和台湾任何一方不得单方面改变台海现状，但何为台海现状，则是由美方来界定的，这变成台海现状的定义完全视乎美国的实力和意志，而不再是由台湾或大陆的发展决定。王家英说，美国的行为只会有利于台湾朝着建立“法理台独”的独立自主的方向发展，凡此种种，使得台湾问题正在演变成美国问题。

　　民主党胜选将有利于中美关系

　　王家英说，中美在香港和台湾问题上的分歧逐步加深、中美战略矛盾有增无减的动向值得关注。随着伊拉克局势的进一步缓和，对华合作依赖的降低，不排除未来中美关系会在台湾问题上爆发更严重的冲突。

　　随着美国大选的临近，美国选举因素正在成为影响中美关系和两岸情势的相当大的变数之一。王家英分析，美国共和党和民主党在对华政策上的区别是显而易见的。布什政府上台之初，对华敌意之高，前所未有，他在战略上将中国定位为美国的竞争对手，对比其前任，民主党克林顿政府却在很大程度上认知中国的发展。传统上，民主党一贯奉行温和的亲中路线。他预计，如果民主党赢得今年底的美国总统大选，势必对中美关系未来四年的发展有利。

　　针对美国向“台独”倾斜和“一中原则”空洞化的台海政策，大陆应当采取何种因应策略？王家英评估，近一时期，大陆新一届领导人展开灵活的国际外交，加强与欧盟、俄罗斯等国家的合作，重申一个中国原则，联欧制美，这一外交策略是积极务实和有成效的。

　　王家英还认为，要制约美国纵容台湾走向“和平独立”，大陆必须向美国和台湾发出明确信息，更清楚地告诉他们大陆在台湾问题上的底线，以减少美、台误判的风险，同时，以军事实力做后盾，坚决捍卫这一底线，不要发生动摇或后退，否则，将失去其威慑力，令“台独”势力误以为又是“狼来了”。

　　来源：国际先驱导报 作者：施春